今年以来，阜阳市市场监管系统深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以习近平总书记关于食品药品安全工作的重要论述为指引，严格落实“四个最严”要求，全力守护人民群众饮食用药安全，各项工作取得一定成效，守住了不发生重大食品药品安全事故的底线，全市食品药品安全形势持续稳定向好。
阜阳市市场监管局党组成员、总检验师孙斌及相关科室负责人在10月31日阜阳市政府新闻办公室召开的新闻发布会上介绍了相关情况：
首先是时刻坚守，共护“食”安。
优化督导，推动“两个责任”严格落实。进一步优化食品安全属地管理责任工作机制，推动食品安全“两个责任”落实落细。一是压实企业主体责任。督促企业配齐配强关键岗位人员，完善风险管控清单，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。选树落实主体责任“样板企业”47家，组织观摩学习借鉴，做好示范推广。二是压实属地管理责任。进一步优化食品安全属地管理责任工作机制，组织全市1.1万名干部开展包保督导，对发现问题，实行清单交办、闭环管理。三是加大人员培训力度。将食品安全“两个责任”纳入党校党政干部培训内容，培训党政干部1100余人，发放食品安全“两个责任”知识手册2500份；培训企业质量管理人员2.3万余人。
突出重点，持续强化风险防控力度。一是强化食品生产监管。重拳开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治，联合市直相关部门成立工作专班，对全市畜禽养殖、肉及肉类产品等生产经营者实施检查，检查27775户次，立案43件。开展“食安名坊”培育工作，着力提升食品小作坊产品质量和品牌效应，13家小作坊通过市级验收。二是强化食品流通监管。开展农村地区食品销售安全突出问题整治提升行动，保障农村地区食品安全，检查经营主体14226户次，检查批发市场、农（集）贸市场等631户次，开展农村食品经营店规范化建设196家。建立阜阳市食用农产品批发市场信息化追溯平台，食用农产品集中交易市场建档率100%，已上传数据12.6万余条。三是强化餐饮服务监管。发布《餐饮食品安全风险提示》，督促餐饮单位严格落实主体责任，规范经营管理。开展小餐饮食品质量安全提升行动，已投入23.15万元完成5条小餐饮集中经营区提升改造。通过“随机查餐厅”活动，检查餐饮网红店、特色小吃店、校园食堂等43家次。四是强化特殊食品监管。持续加强特殊食品生产经营企业监管，开展保健食品生产企业专项整治，检查企业7799户次，排查到1648个风险隐患，已全面完成整改。开展“守护银发健康”社区行活动13场，发放宣传资料7800余份。五是强化食品抽检监测。开展常态化食品安全抽检监测，对重点环节、重点区域开展专项抽检，已抽检21639批次，完成年度任务量的83%。六是加强案件查办。持续加大执法办案力度，办理涉食品类案件3134件，移送公安机关10件。七是强化投诉举报处置。共受理食品类投诉16670件，已办结15158件，办结率90.92%；举报6902件，已办结6237件，办结率90.36%。
靶向治理，不断深化各类专项整治。一是全力开展2024“食安守护”攻坚行动。突出食品生产、流通、餐饮、特殊食品4个环节和主体责任、监管责任2个方面，强化食品安全风险隐患排查等10个任务，实现食品生产经营企业全覆盖检查，发现问题闭环处置。二是高位推动中小学校园食品安全突出问题专项整治。联合驻局纪检监察组统筹推进整治，抽调专人组成工作专班，联合教育、卫健、公安等部门完成秋季学校及周边食品安全全覆盖检查。建立完善校园食品安全“你呼我应”工作机制，促进公众多形式参与学校食品安全治理。督促367家中小学食堂完成“三防”及清洗消毒设施设备配备或改造。三是持续开展食品安全“佳节守护”行动，紧盯节令性食品、酒水饮料等节日期间的重点热销食品，对进货渠道、生产日期、保质期等进行重点检查，强化风险管控，检查9039户次，立案25家。
加强协作，统筹推进食品安全社会共治。一是构建食品安全监管长效机制。落实市委、市政府《关于进一步加强食品安全工作的实施意见》，组织15家市食药安委成员单位结合职责制定加强食品安全监管工作若干措施，构建食品安全“1+N”管理工作机制。二是持续推动食品安全社会共治。制定进一步加强食品药品安全社会共治若干措施任务清单，组织参加全省第一届“食品安全社会共治”故事大赛，稳步推动食品安全社会共治。三是开展2024年食品安全宣传周活动，发放宣传资料6.3万份，制作、播放各类公益广告136条，举办各类宣传活动1146次、实验室开放日等活动11次、食品安全讲座48场次，营造食品安全社会共治的浓厚氛围。
其次是“药”安天下，筑牢防线。
统筹推动，药品安全巩固提升行动成效明显。一是推进党政同责。市、县两级药安委均已实行“双主任”领导制，颍泉区、颍东区相继出台党委常委药品安全工作责任清单，界首市、临泉县出台《关于落实药品安全党政同责的实施方案》。二是强化工作部署。市政府常务会议听取药品安全巩固提升行动工作汇报，市政府主要负责同志主持召开市药安委专题会议，听取和研究解决药品安全重点难点问题。市政府分管负责同志对药品安全巩固提升行动3次作出批示。三是强化督导调度。每月召开巩固提升行动领导小组办公室会议，听取工作汇报，研究部署下步重点工作，目前已召开调度会15次。制定《阜阳市药品安全巩固提升行动工作清单》，每月清单化推进任务落实。对8个县市区开展专项调研，采取“四不两直”的方式开展督查暗访，通报问题线索8件，下发提示函8份。
加强监管，药品安全风险隐患排查化解及时。一是强化日常监管。扎实开展药品安全“春风行动”、药品经营和使用环节专项检查、流通使用环节疫苗质量专项监督检查、药械网络销售环节集中治理、医疗美容机构专项整治、化妆品“一号多用”违法行为专项检查等13项专项检查工作。二是强化监督检查。市县两级集中组织开展药品经营使用单位协同检查、药品网络销售飞行检查、医疗器械经营企业联动互查、疫苗质量安全联合抽查、执业药师配备集中排查等工作。今年以来，阜阳市共检查药品经营使用单位4579家次，限期整改211家次；检查疾控中心和疫苗接种单位311家次，限期整改10家次；检查医疗器械生产经营使用单位5321家次，限期整改395家次；检查药品医疗器械网络销售企业1881家次，限期整改33家次；检查化妆品经营企业2370家次，限期整改企业50家次。三是强化风险隐患会商。市县两级按季度开展风险隐患排查会商，按“上报一级、下抓一级”的要求，深入排查药品安全风险隐患，对排查出的风险点限期挂账销号。
严格执法，药品安全案件查办再加力度。深入开展“药安乡村2024”药械妆专项稽查行动，严厉打击各类药械妆违法行为。加强与公安、检察院、法院的协作配合，积极探索行刑衔接新机制。今年以来，全市市场监管系统查处药械妆案件612件，移送公安机关药品案件8件。
强基固本，药品监管能力建设持续提升。一是持续提升监管人员能力。编印《药品检查员手册》，指导规范基层药品检查工作。举办全市药械检查员培训班、药品安全突发事件应急演练、药械妆监管人员培训班、“周六实训”等教育培训活动15场。二是扎实推进市县药品监管能力标准化建设。制定《阜阳市2024年市县药品监管能力标准化建设任务分解清单》，明确工作责任和时间节点，目前已完成工作目标45项，完成率90%。市级药品检查员队伍累计达181人，实现了每所一名检查员的目标。三是进一步完善基层药品网格化监管。印发《阜阳市推行基层药品安全“四员”管理制度实施方案》，推进基层药品安全“四员”队伍建设。目前，阜阳市167个乡镇1956个村（社区）已全部建立“四员”队伍，共配备“四员”4246名。
多措并举，现代医药产业发展不断壮大。成立现代医药产业链专班办公室，组建现代医药产业链招商小分队。设立生命健康产业引导基金，全力助推产业发展。成功举办2024阜阳投资贸易洽谈会暨首届RCEP企业家合作会等。今年以来，阜阳市招引现代医药产业项目56个，总投资74.75亿元。
（杨旭）
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