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前言
中美经济工作组会议历经六轮谈判,华盛顿却频频传来坏消息,有相关人士认为拜登下台前这项任务面临很可能“失败”的结局。
日前中美谈判和中欧谈判都在最后关头被“卡”,到底因为什么原因导致?
美国大选将至,中美各界又面临特朗普上台后对华全盘推翻承诺,对中国大打贸易战的结局。
那么这次谈判更加事关重大,中美关系到底又要走向何方?
《华盛顿邮报》今年早些时候提到,民主党选情不稳,白宫面临着被共和党“抢占”的结局。
一旦特朗普当选总统,按照他的选举承诺势必在中美贸易问题上进行一番翻天覆地的改变。
那么在大选之前,中美就有必要为一些问题达成共识,尽快将中国和美国的经济发展方向确定下来,防止出现大的问题。
由此就催生了中美经济工作组的谈判,截至目前第六轮谈判刚刚结束。
中国和美国作为曾经的全球头号贸易伙伴,经历过一段不错的“贸易黄金时期”。
当时美国的开放政策和对华最惠国待遇,让中美在很多领域从磨合直接走到了合作关系。
这样也带来一个“副作用”就是美国现在想对华脱钩,在很多领域非常艰难。
因为中美供应链已经高度融合的前提下,很多事情上想突然脱离出来,是几乎不可能做到的。
比如在小布什政府时期,中国的稀土产业和美国的军工产业就达成了供应链“嵌入式合作”。
美国军方长期只采购中国产的稀有金属,且中国的产品价格和质量都很高。
这样一来其他接不到订单的稀有金属提炼公司就被迫关门了,等到现在美国想摆脱对中国稀土依赖,结果发现他们在其他国家根本找不到合适的生产商。
同样美国其他行业也有很多公司,长期都是依赖中国提供给的零件、芯片、原材料来盈利的,如果切断那么这些公司都会很快倒闭。
所以中美经济工作组谈判的一个关键初衷,就是尽量将中美在贸易领域上的“共同利益点”敲定下来,以协议或者文字的方式尽快谈拢。
这样拜登政府能在最后的任期内强行通过相关法案,在中美经济问题中尽量找到平衡的目标。
到时候特朗普如果上台,想对中美经济大方向进行“激烈脱钩”的话,美国也方便有最后一道屏障来阻止他们这样做。
毕竟拜登即便下台,民主党还掌控着美国参议院,可以驳回很多法案。
但中美之间的各种复杂关系,也决定了这次谈判十分艰难。
因为在很多领域拜登和特朗普一样,都是热衷于打压中国崛起,只考虑自己的利益不想对中国让步。
比如中美在北京举行的第五轮经济工作组会议,中国提出了对美国加征关税、投资限制、涉俄制裁等方面的不满。
但美国副财长尚博并没有解决问题的诚意,以及松口任何制裁,导致双方最终也谈了个“保持继续沟通”的结果。
第六轮中美经济工作组谈判也于25日在华盛顿结束,外界媒体都高度关注这次谈判。
在共同声明部分简要提到了几个问题,包括双方就两国宏观经济形势与政策等议题进行了深入、务实、建设性的沟通。
中国表达了美方对华加征关税、涉俄制裁等问题的关切等;美国还是一如既往,强调中国当前“产能过剩”对美国带来的负面影响云云。
各方苦等的结果,最后以一份没有共识性协议的声明而告终。
于是立刻就有声音宣称,中美之间的谈判“已经破裂”,最后始终不存在共识,可以说是完全失败了。
事实真的如此吗?有很多业内人士表示,中美的谈判不仅没有破裂,而且还有很稳定的进展。
现在浮躁不安的是美国,发生变局的也是美国,美国必然是比中国更焦虑的一方。
原因之一是在会议声明中,出现了中美“应对全球性挑战、包括共同合作帮助低收入国家应对流动性挑战,以及下步沟通安排等议题进行了深入、务实、建设性的沟通”的表述。
这说明中国和美国的谈判没有出现大方向性的进展,但在另外一些方面已经有眉目了。
这些共识问题在之前没有获得推进,这次的态度起码表示美国没有在“拖后腿”故意破坏会议,或者是拿着某些筹码要价,讹诈中国。
原因之二在于中美谈判结束后,廖岷副部长与美财长耶伦进行礼节性会谈,这显然也是一个积极的信号。
美国财长和中国方面的对接,说明美方是愿意和中国谈下去,但又不愿意让步的纠结态度。
结合耶伦之前提出的下台前想去中国一趟,美国完全有可能在耶伦下次访华的时候,对中国进行其他方面的让步或者沟通。
中美谈判不仅没有失败,反而前途可期。
当前世界银行和国际货币基金组织年会正在召开,美国媒体也传来消息:
现在美国解决债务的问题遇到了阻力,化债非常不顺利。
这是他们最严重的内部问题。
随着新一轮降息的热潮,美国经济投资没有出现预期的乐观情绪。
短期美债、中长期美债汇率再度拔高,都足以说明外界对美元信心有限。
在日前结束的金砖喀山峰会上,俄罗斯也趁机提出撇开美国“自己建群”,创建属于金砖的支付体系来绕开美元。
美媒此举相当于在暗示中国,美债问题现在没办法解决,对中国的谈判也难以推进下去。
希望中国不要在这个问题上和美国“作对”,更好的方法是购入增持美债,换取双方更好的合作机会。
此外不要尝试去美元化,如果如此破坏美国的货币债务体系,那么谈判就会一直不顺利。
就连特朗普也早就警告过,他上台后谁敢不使用美元,那么美国就要对其单独加100%到200%的关税。
可见在这一问题上,美国两党都具有高度敏感性。
参考资料
《中美经济工作组举行第六次会议》潇湘晨报
《中美经济工作组举行第五次会议 》中国财政部
《中美经济工作组谈了什么?独家披露→》四川在线
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