缅甸最近在国际上名声大噪,当然都是负面影响,尤其是缅北一系列事情的爆发和电视、电影的演绎,大家都对这个国家更加摸不着头脑了,我们今天不聊缅北的事情,我们聊一聊翡翠。

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缅甸的翡翠很有名,说起来我对翡翠也不懂,只知道是含有一些金属元素的矿物质,市面上产品很多,但是质量参差不齐,里面弯弯绕绕很多,不懂的人还是不要去瞎掺和。

缅甸是翡翠生产大国,照理说有这么好的资源,这个国家怎么遭也不会很差吧,世界上资源依赖型国家像中东,阿拉伯半岛那里,很多国家都是高福利、低税收……可是,资源丰富对一些国家来说偏偏不是机遇,而是诅咒,翡翠之于缅甸就是如此。

2020年7月2日,在缅甸北部的帕敢镇,有一个玉石矿区,发生了山体滑坡的事故。
在事发当天,缅甸的消防部门就宣布,这次事故已经造成了160人的死亡,还有80多人下落不明。这成为缅甸有史以来,最严重的一次矿难。

矿难发生在缅甸不是意外,可以说经常有,当地矿工甚至已经习惯了,根据数据统计,几乎每隔几年都会有人遇难,这其实也已经被认为不是社会问题的社会问题。

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那照理说,政府应该管一管,遇到强暴雨、飓风之类的恶劣天气,应该禁止开矿和采矿才对,你说缅北的军阀和一些犯罪团伙政府管不了,但是正常企业经营也插不上手,这个政府实在是……说不过去了。

事实上政府在雨季来临的时候确实发出了禁止文件,不允许采矿公司进行挖掘,但没有效果,没有人听呀!

政府公信力还不如纸老虎(不是)。

缅甸采矿公司如何保障自己的员工在恶劣天气下进行作业呢?答案是没有。缅甸的开采非常原始,很难想象,这么一个翡翠大国,居然是靠蛮力进行挖掘的,技术几乎停滞在上世纪初。

现在缅甸工人是如何作业的呢?首先,他们会用炸药将坚硬的岩石炸松,然后用挖掘机把炸开后的土壤挖起一捧,往边上一倒。随后,工人们一拥而上,将玉石挑选出来。

这种做法,必定会导致水土流失,尤其是暴雨时节,松软的泥土很容易导致泥石流,这也是灾难发生的重要原因。

从这里就能看出来缅甸的状况,政府管不了企业、企业压根不把矿工当人。诡异的是缅甸就是靠翡翠生活的呀,缅甸的玉石贸易,一年就会有310亿美元的交易额,差不多赶上了缅甸GDP的一半。

这么重要的资源怎么就是随便弄弄,这好像怎么样都说不过去。诸如世界上其他资源型国家那都是把资源当宝贝一样的,甚至利用自身资源去影响国际社会,俄罗斯、中东都是这样,通过控制产量,影响价格,俄乌冲突之后,俄罗斯更是切断对欧盟天然气供应,那个冬天不知道有多少人冻死在自己家中。

为什么资源在其他地方是资源,在缅甸就是枷锁。我们要从更深历史中去寻找答案。

一直以来,玉石资源就不归政府所有,直到近代才名义上归属于国家,实际上政府无法进行有效管控,这大概是这么一个过程:

在17世纪,也就是明朝期间,缅甸的主要玉石生产地归属云南的永昌府管辖。缅甸的翡翠就从云南的腾冲、瑞丽这些地方,进入我们国家。
等到18、19世纪,英国殖民者侵略东南亚,把缅甸纳入了自己的势力范围。但是因为缅甸的玉石矿地势复杂,很难管理,英国殖民者又没办法自己开采。于是他们想了一个方法,那就是对玉石矿进行招商,让当地人来投标。这个行为叫做“叫岗”,投标的人只要中标一次,就可以获得玉石矿三年的开采权,自负盈亏,然后从开采玉石的估价中,拿出10%来交税。这个方法就沿用了几十年。直到缅甸独立之后,缅甸政府才有了玉石矿名义上的所有权。
所以在历史上,缅甸的玉石行业呈现出一种有人统治、没人管理的局面。自然也没人操心玉石开采的效率、方法有没有提升。

那么之后,照理会有比较好的介入吧,也没有。军阀起来了。

在缅甸独立之后,到上世纪90年代之前,缅甸的大部分玉石矿,都是由一个叫做克钦邦独立组织管理的。这个组织成立于1961年,是缅甸的一个地方武装组织,主要寻求的就是克钦邦的政治独立。它和缅甸政府在很长一段时间内,都处于武装对抗的状态。

名义上是国家的,实际上被地方武装垄断了。这个武装压根不懂经营,它的经济来源就是掠夺和赋税,他们规定任何人都能开采,然后从中分成,是这样的模式,那散户能有什么开采技术,就只能用这种最原始的方案。

到了20世纪90年代,克钦邦跟政府签了协议,从此归顺了,缅甸政府得以接手,但作为交换条件,翡翠矿被分给了军阀背景的家族,由此可见一斑,这个背后是巨大的链条。

照理说翡翠那么重要,产生那么多价值,但政府收到的钱却少之又少,政府官方口径中每年这一块收入只有几百万美元。为什么?因为大头都让那几个寡头分走了,他们刻意压低价格,让政府无税可收,而差值都用来养肥自己的势力了,这也是为什么缅甸政府对地方掌控力那么弱,也是缅北为什么有那么多非法集团的重要原因。

这就是一个恶性循环,导致缅甸整体状况就不是很好,整个国家就是一盘散沙,最近几年市场下行让缅甸很多人都失去了经济来源,一些人铤而走险也去开挖一些零星小矿,那风险就更大了。

我们通过这个事情就能看明白,这个国家如果只是窝里斗,把精力集中在争夺存量上,而不是创造增量财富,那么他们永远都只能被困在贫困和混乱中无法自拔了。

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