在解放战争结束之后，毛主席领导的解放军，凭借出色的军事力量，最终将蒋介石领导的国民党赶出大陆。之后的日子蒋介石依靠美国的庇护，勉强维持着对台湾的统治，然而共产党始终没有放弃对台湾的收复，不仅是因为台湾的军事位置十分重要，而且还因为台湾自古都是中国的一部分，如果可以的话，毛主席等人并不希望用武力解决统一问题。
为了争取用和平的方式收复台湾，于是毛主席在1956年向蒋介石写了一封信，阐述了自己愿意为台湾统一提供条件。蒋介石看完之后久久不语，半个小时之后满眼泪目，原因是因为信中内容让他感到既震惊又惭愧。
此时在1956年之前，两岸虽然在明面上是敌对，但暗地里却是一直保持着来往，毕竟在解放战争时期，国民党有不少高级将领成为了共产党的俘虏，其中一些更是蒋介石过去的心腹大将，如杜聿明、沈醉等。这些人在得到共产党特赦之后，不仅变身成中央的高级官员，更是日后与两岸联系的重要人物。
而台湾方面，蒋介石虽然与毛主席政见不同，但同为中国人，心里依旧认同一个中国的政策。所以在朝鲜战争之后，美国意图让台湾放弃金门、妈祖两岛的驻军，意图割裂中国的时候，便立即遭到蒋介石的坚决反对。随后就有了后来闻名国际的炮击金门的事件，以此巩固了两岸的关系。由此可见上个世纪50到60年代，是两岸关系最缓和的时候，在那个年代双方都在以各种方式探讨和平统一的方式。
另外，那个时候的国际社会也处于相对稳定的态势，尽管美苏冷战已经开始了，但是随着朝鲜战争和越南战争的结束，东南亚的局势重新恢复稳定。而日内瓦会议的举行，为中国赚取了不少的国际声望，这些都成为当时中国统一台湾的有利因素。
于是在这段时期，中国除了大力发展国内的工业化的同时，对台的外交方针，也从过去单纯依靠武力，转变为以武力为辅助的和平统一策略。而这个方针则是在1955年的人大会议上提出，当时的周恩来明确指出，只要条件允许，中国政府政府愿意用和平手段让台湾回归。而毛主席也在不久后向全世界宣布了自己对台湾政策，郑重表示大陆与台湾以和为贵，爱国便是一家的宣言，这可以说是未来对台和对香港的一国两制的前身思想。
大陆的对台政策的转变，很快就传到了蒋介石的耳中，许多两岸希望和谈的人士，也都认为国共和平交流的时机已经到了，下一次两边见面的时候，便是两岸正常交流的时候。而此时的蒋介石虽然没有放弃反攻大陆的心思，然而实力的差距，却让他望而却步，并且美国自从朝鲜战争之后，也对台湾反攻大陆的计划没了兴趣，只希望将台湾变成遏制中国共产主义的桥头堡，以免事态的扩张。
既然此生无法重新回归大陆，蒋介石便只能退而求其次，重新建立一个和大陆相处的具体方针，因此建立一个统一协议是蒋介石此时最需要解决的事情。毕竟对蒋介石而言，中国人自己互斗是一回事，但还轮不到外人插手，因此在蒋介石和蒋经国统治台湾的前中时期，台独分子一直无法得势，便是得益与蒋氏父子对一个中国的坚持。
然而两岸谈判毕竟是大事，由此是双方在明面上一直处于敌对状态，事先如果没有经过什么慎重的交流，不了解清楚双方的底线，谈判就难以进行。于是蒋介石便开始物色谈判的人选，希望能找到符合两岸谈判需求的人物，而曹聚仁就成为了蒋介石的心中所选。
曹聚仁虽然是新加坡的特派记者，但同时也是蒋介石的浙江老乡，并且长期来往于两岸，对国共中央的高层人物也认识不少，拥有较高的政治水平，是国共双方皆认可的人物。曹聚仁也希望两岸能够早日统一，于是曹聚仁就在蒋经国的拜托下，应了蒋介石的要求前往大陆，以此探究两岸和平共处的渠道。
而在国民党寻找到了适合的谈判人选时，共产党也在为谈判进行着密切的工作，毛主席寻找过来的谈判人选是章士钊。章士钊不仅是毛主席在湖南的同乡，同时也是抗日战争胜利后，国共谈判的参与者之一，曾在国民党内部担任多个要职。在第一次国共协议破裂之后，章士钊一直感到十分遗憾，如今国共和谈再次开启，他感到异常的高兴。
此时的章士钊已经70多岁，年纪比毛主席还要大，但依旧愿意为了两岸的统一付出自己的力量。为了圆满完成工作，章士钊利用自己在香港的人脉，找到了自己过去在国民党的好友许孝严，将毛主席写给蒋介石的信交给他，让他想办法转交到蒋介石手上。
章士钊
毛主席写的这封信上文开头所提到，毛主席为表达自己对两岸统一的诚意所写的。许孝严收到信之后，也深知此事的重要性，于是在收到信的第二天就到达台湾，将信转交到蒋介石手上。
当知道许孝严交给自己的信，是毛主席亲笔所写的时候，蒋介石十分震惊，于是在百般猜测下打开了信，仔细阅读里面的内容。信封写着的是毛主席独树一帜的笔法，作为多年敌手的蒋介石自然了解，因此丝毫不怀疑这封信的真假，然而真正让蒋介石震惊的不是毛主席深厚的笔法，而是信中提到的内容，以至于一张几百字的信，蒋介石要用半个小时才将其看完，直到他合上信奉时，眼睛已经布满了泪水。
信中的具体内容，当时负责送信的许孝严本人也不清楚。许孝严唯一知道的是，蒋介石看信的半个小时内一言不发，看完一次之后又重新看第二次，如此重复了好几次，直到很久才意识到许孝严还在自己面前，于是静静地对他说你辛苦了四字。
蒋介石会如此感动的原因，是因为毛主席在信中向蒋介石提到了一件事，那就是蒋介石在大陆浙江的祖坟依旧完好，并劝他可以多多回家拜祭自己的祖先。其实蒋介石的祖坟，无论是在新中国建立之前，还是新中国建立之后，一直受到了共产党的大力维护，甚至被重新修葺翻新过，以此彰显共产党的仁德。
老一辈的人对祖先大多有着浓厚的敬重之情，对于毁坏祖坟的行为，许多人都是十分反感和憎恨，蒋介石也同样如此。早年间国共分裂，共产党许多大将的坟墓，都遭到了国民党的恶意摧毁。于是当蒋介石撤退到台湾之后，也十分忧心共产党是否会如此对待他，如今听闻共产党对自己祖坟的维护，相较于过去自己睚眦必报的行为，无疑让蒋介石心生惭愧，最终只能留下悔恨的泪水。
而蒋介石之所以反复观看数十次信封的内容，则是因为信中提到许多毛主席关于两岸统一的合理条件，那就是著名的一纲四目，也就是后来一国两制的来源。一纲是毛主席条件的核心内容，意思是要两岸坚持一个中国政策，这是大陆过去以及现在的关系底线。四目就是台湾回归后可获得的待遇条件，毛主席许诺，只要蒋介石愿意接受两岸统一，可继续对台湾享有除外交权以外，所有的台湾统治权力，尤其是最重要的军事权也可以继续保持。
其次台湾未来的国家建设，如果需要任何的经费，也可以向大陆中央提出要求。并且现有的台湾政治制度，也可以暂时保留，日后根据形势需要再进行更改，但保留与改变要遵从台湾人民的意愿，不能由国民党自行做主。并且从此不能做出互相破坏两岸外交关系的事情，这就是一纲四目的具体内容。
一纲四目是毛主席等人外交智慧的体现，只要台湾不反对两岸统一的原则，所有的外交事务都可以从轻商议。一纲四目涉及台湾政商各个方面的需求，足可以看出毛主席对台湾问题的考虑有多周全，蒋介石也因此对毛主席的外交智慧感到十分佩服。一纲四目的每个字句，都让蒋介石反复思考许久，但依旧无法在心中找到可以形容这个外交原则的词汇。
许孝严将信交到蒋介石手上便返回香港，随后又写了一封报告送到毛主席那里，不过此时的蒋介石对于是否和谈依旧暧昧不已，既没有直接反对，也没有同意。直到1年之后蒋介石才重新找上许孝严，在经过长时间的秘密谈话之后，才决定派宋宜山上北京联络毛主席，而对于蒋介石的联系，共产党也做出了积极回应，派出当时的统战部长李维汉负责接待。
在经过两党高层的密切交谈后，蒋介石才从宋宜山口中，了解到了一纲四目的具体含义，随即又派曹聚仁到奉化查看自己的祖坟是否还安好，在得知蒋家祖坟确实有被修葺之后，蒋介石对两岸的态度也开始有所软化，但对于是否接受两岸统一的计划，蒋介石迫于美国的压力，一直保持不妥协和不同意的态度。
就在两岸统一和谈陷入僵持的时候，李宗仁的到来让事情重新出现转机，李宗仁是蒋介石在国民党内部最大的政敌，在解放战争开始的时候，这种敌对关系就已经存在。如果让李宗仁比蒋介石先一步取得与大陆达成和平统一的协议，无疑会提升李宗仁在国民党的地位。于是为了防止这一事态的出现，蒋介石随即派出曹聚仁到北京，商谈台湾回归和国民党在大陆的待遇。
然而就在国民党与共产党关于两党统一进展稳定的时候，两党的最高领导人，毛主席和蒋介石先后病逝，两岸统一的进程随即被迫停止，直到后来蒋经国执政之后才重新开始。但那个时候国内外形势大变，两岸统一已经成为了一个漫长缓慢的问题。
然而不能否定的是，毛主席提出的一纲四目方案，为了两岸统一建立了有利的客观条件，也为数十年两岸民众的正常交流奠定基础，让台湾对大陆的归属始终没有消失。虽然两位统治者的离去让两岸提前统一成为遗憾，但也依旧保留可以解决的希望。
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