河南渑池法院在全省法院立案诉服业务培训班上作经验交流|人民法院|女法官|立案诉服

10月30日，在全省法院立案诉服业务培训班上，渑池县人民法院党组书记、院长李赞谋以《站稳人民立场畅开“便民”之窗》为题，就矛盾纠纷多元化解工作作经验交流发言。

党组书记、院长李赞谋在培训班上发言

近年来，渑池法院紧紧围绕河南省高院工作部署，在三门峡市中院的正确指导和县委、县政府的坚强领导下，从人民群众多元司法需求出发，不断延伸立案窗口多元解纷、速裁快审等多种职能，用心用情擦亮司法为民“第一窗口”，诉前调解成功分流率36.55%，排名全市第一，诉前调解案件申请执行率1.87%，处于合理参考区间。

拓展“法院+”诉前调解格局，提升矛盾纠纷多元预防化解实效

一是依托县综治中心，积极融入基层社会治理。充分发挥“法院+综治中心”联动调解机制作用，对来诉案件精准甄别，适合调解案件，“当下调”“马上办”，立即通过县政法委移送辖区综治中心进行调解。2024年，向县综治中心委派调解683件，调解成功149件，调解成功率21.8%。二是依托人民法院调解平台，扎实开展诉前调解。除了劳动争议、特殊程序类案件，经当事人同意后均转入人民法院调解平台，特别是对于适合调解的物业纠纷、民间借贷、金融借款合同纠纷、离婚纠纷、相邻关系、土地纠纷等案件及时审核并转入调解平台，诉前调解分流率达51.61%。三是引进“民营经济社会矛盾化解中心”调解工作室，打造商事联动调解新格局。引进河南省民营经济社会矛盾化解中心开展商事纠纷化解工作，扎实开展“万人助万企”等活动，为民营企业提供个性化法治宣讲、法律咨询、诉讼指导等服务，有效提升民营企业防范化解重大风险隐患能力,积极引导商事纠纷通过非诉途径高效化解，降低商事纠纷化解成本，不断优化法治化营商环境。2024年，受理涉企案件923件，较往年同期下降3.85%。

持续完善工作机制，激发调解内生动力

一是创新“八调”工作制度。把调解贯穿民事、行政诉讼全过程，建立了“诉前调、立案调、诉中调、判后调、上诉调、执行调、信访调、再审调”八调工作制度，实现调解与立审执一体化的深度融合。二是探索建立“四两”调解法。动“两情”。动热情，当事人到来时送上一句好话、递上一杯热茶、呈上一个座椅，动之情暖其心。动真情，以“如我在诉”的责任心和使命感，设身处地为他们想事、说事、成事。用“两心”。用诚心，待人以诚，是对当事人的一种态度。要细心，调解中始终细心观察当事人的言谈举止，掌握当事人的心理，摸准脉搏，对症下药，药到病除。借“两力”。一借代理人、律师、法律工作者之力。坚持法律职业共同体理念，多与代理人沟通，联络，融洽关系，使其愿意调解、乐意调解、协助调解，让代理人成为调解的助推剂。借法官之力。每当陷入调解僵局，积极寻求速裁法官指导，释法析理，谋求突破。求“两好”。求司法效果好，做好调解降低司法成本，减轻法官压力，让小小的调解室，发挥出大能量。求社会效果好，坚持把调解作为社会和谐的“稳定剂”，通过调解员的不懈努力和诚心沟通，真正将矛盾纠纷化解于萌芽状态。三是完善法官绩效考核机制。新修订了《员额法官业绩量化考核办法》，加大对调解方式结案的激励，将法官调解结案、判后自动履行等体现法官调解工作的内容纳入业绩量化考核，加大考核权重，引导法官主动、深入开展调解工作，并做好判后告知、调后提醒，工作向后延伸。

坚持用好“四字诀”，提升群众司法获得感

一是念好“建”字诀，让立案体验更舒心。坚持“把最好的场所、最优质的服务提供给人民群众”的理念，瞄准“一站式”关键定位，发挥集约集成关键优势，向信息化要“智力”，升级改造后的诉讼服务大厅，实现了视频监控全方位覆盖、人员管控一卡通、智能访客、信访接待全程可视化等功能。2024年满意度评价98.08%，真正实现了“让数据多跑腿，让群众少跑路”，“最多跑一次，最好不用跑”，一站通办、一次通办全方位、立体化的诉讼服务已由“纸面”走向现实。二是念好“减”字诀，让立案服务更省心。全面清理不必要立案证明材料。严格执行省高院《关于加强和规范登记立案若干问题的规定》，不在法律和司法解释规定以外增加立案证明材料。简化执行立案手续。根据省高院《关于进一步优化民事案件首次申请执行立案工作的通知》，在满足依法立案需要前提下，合理简化申请执行书填写内容。三是念好“快”字诀，让立案服务更顺心。提升立案审核效率，网上立案审查以形式审查为标准，只要起诉符合法律规定的条件，对当事人提交的网上立案申请，指定一名立案人员专门负责网上立案工作，当日完成审核并反馈审核结果；当日无法处理的，在规定期限内审核完毕；提交起诉材料不齐全的，一次性告知当事人补正事项及期限。2024年，网上立案审核率达100%，网上立案审核通过率达70.62%，一审民事、行政和申请执行立案平均用时1天。四是念好“严”字诀，让立案服务更安心。严格规范诉前调解，对立案审核通过，当事人有调解意愿的案件，分流至人民法院调解平台进行委派调解，在规定的30天内未调解成功的，及时转立案，坚决杜绝不立案或拖延立案的情况。2024年，调解失败转立案率达107.11%，调解失败转立案审核通过率100%。