近年来，南宁市积极推进构建社会矛盾纠纷大调解工作体系，建立健全治安行政调解与人民调解衔接联动机制，在基层派出所成立156个警民联合人民调解委员会，指派经验丰富的“调解能手”、街道办和村（社区）工作人员等担任人民调解员，在派出所警民调解室驻点值班，协助民警调解非警务类矛盾纠纷，“调”出了一方和谐音符。日前，记者对警民联调工作进行了采访。
▲11月1日《南宁日报》5版报道截图（点击图片查看原文）
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耐心调解 化干戈为玉帛
“姑娘，你既然不买我的菜，就不应该把电动自行车停在我的摊位前。”10月20日下午，记者来到南宁市公安局福建园派出所警民联调室，只见室外有两拨人在等待纠纷调解，而调解室里正在调解另一起矛盾纠纷。
原来，当日上午，李女士到淡村市场买菜，她把电动自行车停在了市场过道护栏处，但她并没有到停车摊位前买菜，而是去了其他摊位。对此，该摊位经营户认为，李女士不在自己摊位买菜，却停车影响自己做生意，由此双方发生争吵，争吵过程中李女士的电动自行车被推倒。
在调解室，为安抚双方当事人的情绪，工作人员先给每人倒了一杯茶。
▲在南宁市公安局福建园派出所警民联调室，工作人员组织矛盾双方当事人调解纠纷。
倾听双方述说、找准矛盾症结，工作人员通过讲市场管理规定、讲法律法规，摆事实、讲道理，引导双方换位思考、相互体谅。最终，双方当事人认识到了自己的错误，互相道歉后握手言和。
当天下午，经过耐心劝解、说和，福建园派出所警民联调室共调解了3起矛盾纠纷。在警民联调中，民警或从中劝说双方放下争执，或单独叫一方人员出室外做工作；律师运用法律专业知识给当事人分析、讲解在纠纷中应承担的责任；人民调解员从情和理方面说和，共同促进矛盾纠纷化解。
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省时省力 纠纷高效化解
“警民联调”，是指将人民调解和治安行政调解等有机结合，组建一支专职调解员队伍，在派出所和社区警务室设立警民调解室或人民调解工作室，民警负责处置治安和刑事案件，人民调解员负责调解各类民事纠纷，两者互相配合，共同做好社会治安工作。
10月30日，记者在南宁市公安局青秀山派出所和星湖派出所警民调解室采访时了解到，警民联调不仅帮助群众化解各类矛盾纠纷，还免费解答群众法律咨询。当日，家住南宁市保利领秀前城小区的林先生和家人到调解室咨询法律问题，经过值班律师的热心解答，他们满意离去。
“当群众遇到矛盾纠纷，我们建议通过调解的方式解决，这是当事人双方最省心、省时、省力的方式。”在青秀山派出所警民调解室，广西大航律师事务所律师韦丽清告诉记者，自该派出所建立警民调解室以来，自己就一直参与其中的调解和值班工作，平均每月要调解各类民事纠纷10多起。“警民联调紧密贴近群众，运作快捷方便，满足了群众低成本、高效率解决问题的需求。”韦丽清表示，争执双方握手言和，对立情绪得到化解，增加了社会的和谐因素，减少了社会不和谐因素。
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积极探索 “调”出和谐音符
近年来，南宁市公安局各派出所深化“枫桥派出所”创建工作，以“民生警务”为引领，牢固树立以人民为中心的执法理念，不断丰富“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”内涵，将警民联调与践行新时代“枫桥经验”深度融合，积极探索矛盾纠纷化解新路径。
在南宁市公安局星湖派出所警民调解室的文件柜里，整齐地摆放着该派出所自建立警民调解室以来装订成册的矛盾纠纷调解卷宗。
“我们建立警民联调‘绿档、黄档、红档’新模式。其中，‘绿档’为基础调解，如车辆轻微剐蹭、言语不慎等引发的矛盾纠纷，我们民警、辅警联合社区工人员、群众志愿者当场化解；‘黄档’为中度调解，常出现于居民邻里之间存在的中短期利益矛盾纠纷，在社区民警联合社区工作人员开展社区工作时及时发现，并提早化解；‘红档’为较为突出的矛盾纠纷，对此我们联合城区相关单位和部门主动上门调解。”星湖派出所社区民警黄贵选告诉记者，该派出所还建立了“甘姐调解工作室”和14支矛盾纠纷联调队伍。今年前三季度，派出所成功调解各类矛盾纠纷约1000起。
▲在南宁市公安局星湖派出所警民调解室，民警和调解员查看调解卷宗。
南宁市公安局兴宁派出所依托南宁市人大常委会“三官一员”（警官、法官、检察官、司法助理员）进站点（人大代表联络站和基层立法联系点）联系代表服务群众机制，把基层警务工作前移至人大代表联络站和基层立法联系点，与人大代表紧密联系，突出围绕商事纠纷、诈骗案件等，创新开展“邻里守护 接微即达”工作、设立专项调解会等工作，助力朝阳商圈进一步平稳、健康、有序发展。
南宁市公安局龙岗派出所搭建“三级调解”模式，精准分级施策。一级调解是针对邻里、家庭、婚姻引发的纠纷，组织调动老党员、老干部、老乡贤等力量，协助民警排查化解矛盾纠纷；二级调解针对接处警中发现的矛盾纠纷实行首问责任制，积极调处、跟踪化解，确保矛盾不激化；三级调解针对积怨较深、疑难复杂的矛盾纠纷，应用警民调解室，强化专业调解，及时化解矛盾……
警民联调工作通过调解阵地前移，创新建立多元调解和矛盾分流机制，加强源头调解，促使矛盾纠纷化解在初始状态，将各种安全隐患消除在萌芽之中。2023年8月至2024年8月，依托警民联调工作机制，南宁市公安机关联合多方力量共调处各类矛盾纠纷 62580起，调解成功率99.7%。
（来源：南宁日报）
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(审核:张军 责编:韦云瀚 编辑:杨岚晶 校对:郑姝卉)
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