据南方新闻网消息，美财政部发布了对华投资限制最终规则。商务部网站的信息显示，商务部新闻发言人指出，中方坚决反对美方出台这一规则，并且已经向美方提出严正交涉，同时保留采取应对措施的权利。商务部新闻发言人表示，美方将国家安全概念泛化，出台针对中国的歧视性投资限制措施，这是非常典型的非市场手段。美方的限制措施涵盖芯片、人工智能、量子计算等领域，然而，与这些领域相关的绝大多数行业实际上并不涉及国家安全，却都要受到美方禁令的约束。这一情况将会干扰中美企业间正常的经贸合作，损害中美企业的利益。
美国现有出口管制和入境筛查工具之外，又出台了《最终规则》。依据该规则，美国已经禁止或者限制向某些国家出口众多技术和产品。其目的在于防止美国的投资推动这些国家敏感技术和产品的发展。这份公告是在与数百名利益相关者、国会中的两党议员、行业成员、外国盟友以及合作伙伴展开广泛且深入的磋商，并向公众征求两轮正式意见之后才得以发布的。同时，该公告也是拜登于2023年8月签署行政命令时所宣布进程的最后一步。
美国政府觉得，美国的部分对外投资或许会促使受关注国家加速成功研发敏感技术与产品，而这些技术和产品将被这些国家用来对抗美国及其盟国。早在此前，美国就通过一系列出口管制措施，限制中国获取高端芯片的途径。白宫宣称，这一系列行动旨在保护美国的国家安全利益，特别是那些能够推动下一代军事创新的核心技术。美国始终在努力维护自身于全球科技领域的领先地位，防止敏感技术经由对外投资流向潜在的竞争对手。
众所周知，拜登政府上台之后，对特朗普时期的对华科技竞争策略予以延续并且强化。拜登执政伊始，便有相关官员与智囊团提出限制美国在华科技投资的建议，其主要依据是所谓的“保护国家安全”以及“维持技术优势”等理由。这些建议在美国国内的科技界、商界以及政界引发了广泛讨论。在2022 - 2023年期间，拜登政府接连发布一系列报告和政策文件草案，其中暗示要对半导体、量子计算和人工智能等先进技术领域的投资进行监管。
美国出台的这一限制措施可谓细致至极，堪称“史上最严”。投资中国的一些项目时，不但要向美国政府报备，而且得提前历经重重审批，就连芯片算力、人工智能用途等细微之处都有涉及。其如此细致的目的在于确保所谓的“无形利益”不会流向对手，也就是防止管理人才、行业知识借助资本流入中国。实际上，大家心里都很清楚，这不仅仅是对科技进行封锁，更是一种极力延缓竞争对手发展壮大的布局手段。从这项政策的出台情况来看，美国似乎正在走上一条去全球化的道路，试图把本国的科技发展与其他国家隔离开来。
这一禁令有着深远的影响，它不但会在中美高科技交流之间构筑起壁垒，而且或许会波及在中国布局的美国资本利益。一旦该禁令实施，这些投资者的利益很可能受到实质性的影响。而中国也在逐渐加强对稀土等关键矿物的出口管控。稀土作为先进半导体和高端武器制造的关键原料，在全球供应链里有着不可替代的地位。
去年8月，中国对锗和镓的出口进行了限制，从而减轻对美方技术封锁的依赖。今年年初，中国进一步对石墨、稀土磁铁制造技术以及稀土提取技术实施出口管制。拜登政府的高层官员称，双方已就投资限制举措同包括七国集团在内的盟友及伙伴展开了广泛探讨。预计，要求韩国等美国主要盟友也施行类似对华投资限制举措的呼声会日益高涨。此次的最终规则对尖端半导体设计、制造、封装相关技术以及整个量子计算和人工智能系统开发的投资有着广泛的管控。
美国对中国的发展愈发紧张，这种紧张情绪体现在从贸易到科技竞争等诸多方面。美国试图竭力维护自身在科技领域的领导地位，于是，部分美国政客不断鼓吹“中国威胁论”，将中国定位为战略竞争对手，甚至是潜在对手。他们拿这个当幌子，全方位地对中国科技发展进行打压。美国新出台的规定就是这些政客“逢中必反”的又一明证，其目的非常明显，就是要把中国从未来科技竞争的关键领域排挤出去。新规的具体内容，与其说是一种限制手段，倒不如说是针对中国科技发展命脉的“精准打击”。
中美关系在世界诸多双边关系里处于极为重要的地位。中美两国相互合作能让双方均受益，维护中美关系稳定地发展，这既契合两国人民最根本的利益需求，又对世界的和平与繁荣有着积极意义。美国应当明晰当前的形势，摒弃冷战思维与零和博弈的观念，重新回归到对话与合作的路径上来，唯有如此，才能够促使中美关系向着更为健康、稳定的方向发展，进而为中美两国人民以及世界人民带来更多的幸福与利益。中美关系的未来蕴含着希望，我们期望两国能够探寻到化解分歧、共同谋求发展的道路，携手共创一个更加美妙、更加繁荣的未来。
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