据人民网报道,中方高层在伊斯兰堡出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十三次会议期间同俄罗斯总理米舒斯京、蒙古国总理奥云额尔登举行中俄蒙三国总理会晤。总理表示,近年来,在三国元首战略引领下,中俄蒙三方合作总体保持稳健发展势头,符合三方共同期待,顺应时代发展潮流。中方愿同俄蒙两方进一步增进互信,加强协调,推动三方合作走深走实,更好惠及三国人民。

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这也是中俄蒙罕见在第三方国家举行如此高级别的会晤,根据俄罗斯媒体报道,这一次俄罗斯带来了庞大的代表团,除了总理米舒斯京外,还有一名副总理、经济发展部部长、能源部长、自然资源和生态部长,以及外交部、交通部、财政部均派出副部长级的官员参加了会议。在会议上,米舒斯京开门见山,表示加强与中国和蒙古国的友好关系和互利合作,是俄罗斯外交政策的优先事项,他相信会议期间达成的协议,将促进三国的繁荣和公民的生活质量。

表面上看,三方的态度都是希望能够继续深化合作,但是深入分析之后,能发现三方的态度还是存在一定程度的不同的。就以俄罗斯来说,俄方在谈及相关问题时直言,与北京、乌兰巴托的友好关系,始终是莫斯科外交政策的优先事项。俄方认为,将欧亚经济联盟、中国“一带一路”倡议以及蒙古国“草原之路”相结合,是符合三方共同利益的。这一项目进行过程中,蒙古却多多少少生出了不一样的念头。此前,蒙古国多番端架子,隐含意思就是希望能够在该项目中分得更多利益。

俄罗斯想以更高的价格向中国卖天然气,而中国则希望价格能更优惠一些。然而,深层次的原因在于,中俄蒙三方之间缺乏足够的信任。俄罗斯担心,如果太依赖中国市场,在当前的地缘政治局势下,可能会让自己处于不利的地位。俄罗斯希望在价格方面有更多的主导权,以确保自己的能源安全。中国方面则担心,蒙古国在“第三邻国”战略的引导下,可能会在美方的压力下,将天然气管道作为与中国谈判的筹码。蒙古国希望能借助自己作为过境国的优势,从这个项目中赚取最大的经济利益。

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而对俄罗斯来说,近几年西方的制裁让俄罗斯的经济发展陷入困境,一旦这个项目建成那么俄罗斯就能够从中获得较高的收益,即与中蒙加强了国家的深化关系,三方的经济合作也会越加紧密,俄罗斯还能增强在这个地区的影响力,可谓一举三得。还有对中国来说这个项目不仅能帮助整合区域资源,还能推动东北和华北地区的振兴,更重要的是它能为中国打造一条新的陆上能源通道,减少对海上能源运输的依赖这可是关乎国家能源安全的大事。

俄外长拉夫罗夫一直强调,中俄蒙三方合作符合三国人民的根本利益。在传出,蒙古可能要放弃“西伯利亚力量2号”天然气管道项目时,普京更是亲自访蒙,有意推动此计划。对于俄罗斯而言,俄国希望借由“西伯利亚力量2号”管线,弥补俄乌冲突以来欧洲天然气销量的损失。尽管中国在三方合作上表现得没有那么热络,但是不可否认的是,中俄蒙三方合作,还是符合当前中国的战略布局的。

从蒙古国的地缘位置来看,北部紧邻俄罗斯,东南西部都与中国接壤,作为一个完完全全的内陆国,想要发展,就必须依托周边国家。中国和俄罗斯,一个是世界第二大经济体,一个是世界能源大国,在俄罗斯“向东看”战略的引导下,加上中国经济不断提升的大趋势,对于蒙古来说都是发展的大好机会。

中俄蒙三方推动的经济走廊,可不是纸上谈兵。这是把三国的地缘优势最大化利用起来的关键举措。走廊一旦建成,交通运输、能源合作就像开了挂,蒙古从中获取的红利将远远超出预期。这个“致富大道”不仅让蒙古在区域经济上站稳了脚跟,还大大提升了它的国际地位。

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与此同时,俄罗斯天然气工业股份公司表示,俄气与中国石油天然气集团公司达成协议,提前将通过“西伯利亚力量”管道对华输送天然气的供应量提升至合同规定的最大水平,即380亿立方米/年。声明称,双方同意增加今年12月的供应,将确保通过“西伯利亚力量”管道向中国的每日天然气供应早日增加到最高合同水平,此前的目标是在2025年初。2014年5月,俄气与中石油签署中俄东线天然气供应协议,约定俄方每年通过“西伯利亚力量”管道向中方供应380亿立方米天然气,合同期30年。