10月30日，由新城区人大常委会副主任邓逢春、柳建民带队，新城区人大法制委组织部分常委会组成人员、法制委委员和新城区人大代表对新城区法院社会综合治理和多元解纷工作情况进行调研，新城区法院全体院领导及相关部门负责人陪同调研。
调研组一行先后参观了西安法院多元解纷中心及西一路人民法庭、新城区商事矛盾调解中心、区法院立案大厅，详细了解了新城区法院社会综合治理工作取得的进展和成效，并召开座谈会。
座谈会上，新城区法院党组书记、院长李希军就新城区法院多元解纷工作情况进行汇报。李希军院长表示，近年来，新城区法院严格落实最高院“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”要求,在区党委领导、区人大监督支持下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续挖掘整合社会力量，创新矛盾纠纷解决方式，打好协同联动的系统治理“组合拳”，扎实开展多元解纷工作：
一是加强府院联动，构建矛盾纠纷预防化解大格局。探索构建多方联动的“法院+”工作机制，先后与13个政府部门达成15项矛盾纠纷预防化解联动机制，实现信息互联互通、纠纷适时会商、矛盾联防联控，推动更多法治力量向引导端和疏导端用力。二是坚持调解先行，夯实矛盾纠纷多元化解基础。建强诉前调解对接工作站，聘任特邀调解组织10家、特邀调解员85人，壮大调解力量。加强对调解员的培训指导，组织专业法官及资深调解员授课指导，提升调解员的调解能力和水平。三是创新方式方法，推进类型化纠纷化解模式。分析研判类型化矛盾纠纷成因，探索建立“法院+行业协会”“法院+工会”等一系列类型化纠纷诉前化解经验，先后被《中国审判》《法治日报》《西部法制报》人民网等媒体跟踪报道。四是延伸服务职能，打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。与辖区街道、社区、网格等加强诉调对接，建立社区法官工作站、搭建劳动争议调解工作站、成立商事矛盾调解工作站等矛盾纠纷诉前协同化解机制，为群众一站式提供立案登记、诉前调解、司法确认、信访接待服务，提升司法便民力度。五是坚持预防为先，推动矛盾纠纷止于未诉化于萌芽。发挥司法建议“小切口”社会治理“大作用”，制发高质量司法建议10余份，督促相关部门加强管理，及时弥补管理漏洞，从源头上防范矛盾纠纷的产生。
多元解纷工作取得明显成效：一是案件数量持续下降。大量矛盾纠纷通过非讼渠道得到妥善解决，进入诉讼程序的案件数量持续减少。二是人案矛盾有所缓解。法官平均办理案件数量与去年同期相比降低19.69%。法官的办案压力得到缓解。三是案件质效持续提高。较往年相比质效指标有所提升，简易程序适用率、平均结案时间、审限内结案率等指标趋优。
调研组对新城区法院在多元解纷方面所做的工作给予充分肯定，柳建民副主任就做好下一步工作提出三点建议：一是凝聚工作合力，推动构建多元共治的社会综合治理大格局。找准司法审判在社会综合治理中的职责定位，积极融入党委领导下的社会治理大格局。二是加强协调联动，推动构建高效便捷的多元解纷机制。发挥法院在多元化解纷实践中的“指引、规范、保障”作用，协同各方力量完善多元解纷体系，努力构建“社会调节优先，法院诉讼断后”的多元解纷工作格局。三是延伸司法职能，助推矛盾纠纷源头预防和社会治理效能提升。充分运用巡回审判、法院开放日、调解工作室等方式，及时发布创新做法、典型案例，向社会宣传社会综合治理和多元解纷优势，不断提高人民群众对社会综合治理和多元解纷的知晓度和首选率。
调研组对新城区法院在多元解纷方面所做的工作给予充分肯定，柳建民副主任就做好下一步工作提出三点建议：一是凝聚工作合力，推动构建多元共治的社会综合治理大格局。找准司法审判在社会综合治理中的职责定位，积极融入党委领导下的社会治理大格局。二是加强协调联动，推动构建高效便捷的多元解纷机制。发挥法院在多元化解纷实践中的“指引、规范、保障”作用，协同各方力量完善多元解纷体系，努力构建“社会调节优先，法院诉讼断后”的多元解纷工作格局。三是延伸司法职能，助推矛盾纠纷源头预防和社会治理效能提升。充分运用巡回审判、法院开放日、调解工作室等方式，及时发布创新做法、典型案例，向社会宣传社会综合治理和多元解纷优势，不断提高人民群众对社会综合治理和多元解纷的知晓度和首选率。
综合办公室 高弘
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