编者按
近日，为庆祝中华人民共和国成立75周年，大力弘扬英模精神，发挥典型示范引领作用，(点击文字，查看文章)。报告会上，两级法院的11个先进集体代表、先进个人从不同方面、不同角度讲述了他们的奋斗历程、经验心得及成长感悟。
10月下旬起，本号将陆续推出部分先进典型的事迹报告，供全市法院干警学习交流。第五期推出惠山法院民二庭副庭长、全省法院办案标兵季静娜的先进事迹。
争当优化法治化营商环境践行者
“人生是一场漫长的马拉松，但也会有突如其来的限时赛。”这是一句我喜欢的电影台词，同时也是对破产法官工作的真实写照。
平时，大家往往会谈“破”色变。其实，“破产”并不是一个贬义的事物，这件事也没有我们想象中那么糟糕。通过破产程序，既能够保证债权人公平受偿，对“诚实而不幸”的危困企业来说，也是一个有效的救助机制。
破产案件不仅仅关乎企业的经济问题，更是社会矛盾的集中体现，办理该类案件不仅要面对利益的平衡，更要在裁判与谈判的程序结合中不断探索。如何审理好破产案件，助力优化法治化营商环境，对于我们来说，是一份必须答好的试卷。
我曾审理过一家房地产企业的破产案件，A公司是一家房地产开发企业，其开发的住宅项目原定于2017年交房，但由于资金链断裂，工程一直处于停工状态。2019年6月，经债权人申请，惠山法院裁定受理了该公司破产清算案。
经初步核查，A公司主要债权人为购房业主，因开发商长期无法交房，导致业主们焦虑不堪。我明白，矛盾由来已久，不可再拖，当务之急是应尽早完成房地产项目的续建。于是，我第一时间指导管理人招募有资质、有实力的投资人，同时积极与业主沟通，最终高票通过了由投资人垫资、业主分摊部分复工续建成本的决议。
然而，续建过程并非一帆风顺，该项目又陆续出现了新老承建方无法有序衔接、新老验收标准不同、续建资金不足等诸多问题。这些问题处理不当可能会导致该项目二次“烂尾”，业主权益依旧无法维护。
我也意识到凭借法院一家之力，很难顺利完成房地产项目的建设与验收。于是，我立即向院领导报备，申请启动破产处置府院联动协调机制，提请召开专题会议，与属地政府以及相关职能部门就该情况进行研讨。
功夫不负有心人，在多部门的共同努力下，我们顺利解决了项目续建过程中的所有困难与阻力，并顺利向小区337名业主交付了房屋，成功助力该企业走出泥潭，小区业主们也迎来了属于他们的春天。
“法治是最好的营商环境。”惠山辖区内优质企业众多，但也存在大量的经营异常企业，既占用社会资源，又阻碍市场健康有序运行。由于市场主体主动办理注销退出意愿不强，相关部门注销环节复杂，导致经营异常企业不能及时退出市场。
鉴于此，我时常思考“如何稳妥处置僵尸企业，探索出一条市场主体退出机制的司法新路径呢？”我们知道，任何创新举措都应当在法律允许的范围之内进行，寻找法律依据尤为重要。通过我们的搜寻，发现民法典中相关规定可以适用：“法人依法被吊销营业执照、被责令关闭的，应予解散，法人解散的，应当及时进行清算，未及时履行清算义务的，主管机关可以申请人民法院指定清算组进行清算。”
找到法律依据后，我迅速与市场监管局、行政审批局进行对接，并进一步从“筛选标准、精准识别、优化程序、精简流程”等方面完善工作规范，推动了无锡市首个经营异常企业公益清算强制退出机制建立，引导辖区低效市场主体有序退出市场。
依托该机制，惠山法院已经受理了182家经营异常企业的公益清算案件，有效促进企业优胜劣汰，实现资源合理配置。后来，该机制入选江苏法院司法改革案例和2022年度无锡法院优化法治化营商环境十件大事。
既然企业可以破产，那“诚实而不幸”的债务人个人能否通过破产程序而得到挽救呢？在民营经济发达的无锡，个人因经营生意失败而负债的例子并不少见。一旦负债，他们进行再融资、再创业将困难重重、举步维艰，这些人是否只能“无路可走”？
适逢无锡法院开展“类个人破产”审判试点工作，对于这一项从来没有干过的审判业务，我也是摸着石头过河。我意识到，要做好类个人破产审判，既要让那些真正有诚意解决问题的债务人有机会摆脱沉重的债务，开始新的生活，也要防止老赖们借助类个人破产制度逃避债务、“金蝉脱壳”。
2022年8月，债务人许某某向惠山法院申请对其进行个人债务集中清理。经过调查，我发现许某某系为他人债务提供担保而负债，负债金额达169万余元，其妻子也是担保人之一，在“执行黑名单”的作用下，夫妻二人看不见生活的希望。
我考虑到，许某某夫妻系共同对外负债，主观上具有共同的家庭利益目的，客观上用于夫妻共同生产经营，如果仅对许某某个人进行债务集中清理，很有可能发生配偶一方经过“类个人破产”程序免除债务，却因夫妻共同债务再次陷入困境的情况，也可能诱发债务人将财产转移至配偶名下逃避债务的问题。
于是，我决定把许某某夫妻二人一并纳入债务清理计划，整体解决双方债务，这一决定也得到了债权人的肯定。债务清理过程中，我积极帮债务人夫妻争取债权人的谅解，指导管理人形成各方能够接受的清偿方案。根据偿债计划，债务清偿率达48.12%。
再重头，收拾旧河山。现如今，许某某及其妻子已经履行完毕偿债计划，在今后的生活和经营中都可以“轻装上阵”。后来，该案入选了2023年江苏法院“类个人破产”优化法治化营商环境典型案例。
我们明白，每个行业、每个企业背后都是千百个家庭，每完成一个案件，看到困境中的债务人通过努力重获新生、焕发活力，我都非常自豪，这也是我作为一名破产法官的初心与追求。
来源：无锡中院教培处、惠山法院
编辑：赵伟
审核：李思红
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