很长一段时间,索马里政府军都是土耳其大力扶持和训练的,提供武器装备。
近几个月来,土耳其加强了与索马里的伙伴关系。它正在帮助索马里保卫其水域,并签署了一项在东非国家沿海勘探石油和天然气的协议。
还有报道称,土耳其已就在索马里设立导弹和火箭试验场进行了深入讨论。
这些协议强调了土耳其在更广泛的非洲之角地区的战略和经济愿望。
过去四年来,土耳其向该地区出口国防相关产品的伙伴关系和协议不断增加。这包括在利比亚和埃塞俄比亚等冲突地区使用土耳其无人机。
我研究了土耳其在索马里的历史和当前参与,以了解是什么推动了安卡拉在非洲之角的政策。土耳其的参与是由多种因素推动的。其中包括寻求国际地位、地区平衡和战略关切。
在摩加迪沙开设培训设施增加了土耳其在非洲之角的战略纵深,将该国延伸至撒哈拉以南非洲和印度洋。土耳其无人机在埃塞俄比亚提格雷冲突中的使用表明,土耳其的防御安排已成为当地动态的一个因素。
索马里的呼吁
土耳其对索马里的兴趣可以追溯到2010-2011年。当时,索马里正在应对20年内战、失败的国际干预以及与基地组织有联系的青年党恐怖组织的出现所带来的破坏性影响。此外,该国还遭遇饥荒,造成超过 25 万人丧生。
索马里为土耳其提供了在具有高地缘战略价值的地区建立足迹并提升其在非洲和全球形象的多次机会。
首先,国际主要参与者对该国缺乏兴趣。除了亚丁湾的反海盗行动和美国关注的反恐战争之外,国际参与者也以一定的超然态度关注着索马里。
土耳其看到了在国际危机中发挥主导作用的机会。
二是世界目光聚焦阿拉伯世界。该地区正面临着被称为“阿拉伯之春”的民主抗议浪潮。索马里和索马里人民的苦难很快就被国际社会遗忘。
土耳其政策制定者将国家的孤立视为在非洲大陆获得国际知名度和知名度的机会。
土耳其在索马里采取了多方面的做法。这包括人道主义援助、外交举措和经济投资。土耳其还支持索马里的国家建设努力和安全机构的重建。
内部动态
土耳其在索马里投资的财政和政治资源是出于地区和国内政治考虑。
从地区来看,2016年至2021年是土耳其、沙特阿拉伯和阿联酋之间关系紧张的时期。索马里及其政治影响力的竞争成为主要对抗领域之一。
在国内,土耳其已经能够以提高执政党地位的方式来描绘其参与。此外,参与非洲之角也满足了不同商业团体的需求。这包括与执政政治精英关系密切的建筑和国防公司。
对索马里的干预在与土耳其执政党正义与发展党相关的土耳其政治精英的叙述中发挥着重要作用。
该党是一个保守但不信仰伊斯兰教的政党,具有伊斯兰根源。该党的很大一部分支持者认为自愿慈善是一个好穆斯林的责任。结果,土耳其的国内外利益与政府支持遭受危机的穆斯林社区的政策相一致。这包括索马里境内的情况。在这里,土耳其将其参与描述为一个政治和人道主义的成功故事。土耳其公众也这么认为。
土耳其已经能够快速加强其安全和防务关系。该国的 Savunma Sanayii Başkanlığı(土耳其国防工业局)直接向总统汇报。该机构成立于 1985 年,是一个国家机构,2017 年,总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安 ) 将其置于总统直接管辖之下,从而声名鹊起。
这使得缔结防务协议(安卡拉外交政策的一个关键因素)的速度大大加快。
土耳其还利用这个机会加大了对能源领域的参与。安卡拉长期以来一直渴望作为更广泛地区的主要能源中心发挥关键作用。它已考虑在索马里沿海建立勘探作业。与所有新兴大国一样,土耳其对能源有着强烈的渴求。这解释了其 2024 年 7 月与索马里达成的石油和天然气勘探协议。
转折点
安卡拉于 2024 年 2 月签署的防务协议标志着土耳其与索马里合作的一个重要转折点。
该协议加深了两国之间的防务关系。根据协议,土耳其同意训练和装备索马里海军。它还将帮助巡逻索马里 3,333 公里的广阔海岸线。土耳其的重点是海上活动。这是一个战略选择,很大程度上是受索马里局势不稳定、控制领土困难的影响。
该协议是对区域格局变化和非洲之角持续的权力动态重新配置的回应。
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