“如何做深做实新时代‘枫桥经验’，主动融入党委领导下的基层社会治理大格局”“如何克服‘案多人少’矛盾，做实‘公正与效率’”“调解工作有无专项经费保障”“调解后能否及时为当事人兑现真金白银”……10月16日至18日，自治区高级人民法院组织开展“代表委员法院行”视察活动，邀请部分在宁全国人大代表、政协委员和自治区人大代表、政协委员，深入自治区高院、永宁县法院闽宁法庭、吴忠市利通区法院及吴忠市黄河生态环境保护司法教育与宣传基地，视察和“沉浸式”体验宁夏法院工作。
在今年初的自治区两会上，自治区高院工作报告多次提到“主动接受各方监督”——向自治区人大常委会专项报告环境资源审判工作，配合做好知识产权保护重点建议督办、未成年人审判专项调研，邀请各级代表委员视察工作、旁听庭审、见证执行，办理回复代表建议、委员提案，邀请检察长列席审委会，共同维护司法公正。近年来，宁夏各级法院将全过程人民民主贯穿司法审判工作始终，坚持把代表委员联络工作摆在重要位置，通过畅通联络渠道、丰富监督形式，持续加强联络沟通，不断加强和改进法院工作，做到民有所呼、我有所应。
多渠道听取意见
提升代表委员参与度
“派出法庭主要是为百姓提供诉讼便利，但部分立案机制影响了派出法庭设立的初衷，增加了群众的诉讼难度和成本。”今年初，银川市政协委员杨璐嘉提出建议，进一步完善优化基层法院及其派出法庭的立案机制，主动延伸司法服务，优化法治化营商环境。
10月24日，银川市兴庆区法院大新法庭举办法庭开放日活动，邀请兴庆区及大新镇的人大代表和政协委员走进法庭，对该法庭关于立案机制的变化开展监督。
大新法庭庭长孙志军向代表委员详细介绍了该法庭在立案、化解机制上的尝试——“1234”工作法，即多方联动完善纠纷化解“一个模式”，分调裁审打造“两重团队”，共享安居深化“三级共享”，多元解纷坚持“四个结合”。
“希望法庭能进一步加强与社区的联动合作，指导并善于利用社区人民调解员的力量。”大新镇人大代表杨岚表示。
平罗县人大常委会调研组7月31日调研平罗县法院刑事审判工作时，代表张远鸿提出：“县法院2023年发改案件数相比上一年度有所增加，审判质效有待进一步提升。此外，现有的审判法庭和羁押场所不能满足开庭需要，存在一定的安全隐患。”
针对意见建议，平罗县法院党组高度重视，紧盯案件质量不放松，研判发改案件变化，分析总结刑事审判工作中的经验和不足。与县委政法委、公安、检察机关商议定期召开联席会议，就案件的定性、证据认定及量刑规范化等问题保持经常性沟通，进一步提高案件质量。该院目前已着手维修改造未成年人审判法庭，以期满足审判需要。
自治区高院相关负责人表示，针对广泛听取的代表委员意见建议，全区法院按照“办前联系、办中沟通、办后反馈”的原则，逐一落实改进，确保件件有措施、事事有反馈。
全方位接受监督
提升代表委员知情度
10月18日，银川市金凤区法院开展“聚焦涉民生，提升满意度”第一期集中执行直播活动，与以往不同的是，28名在宁全国人大代表、政协委员和自治区人大代表、政协委员在执行指挥中心通过大屏幕观摩了执行行动，并提出中肯的意见。
金凤区法院执行指挥中心通过“移动执行平台——GIS可视化实战管理系统”与各执行组远程连线调度、指导各外勤组现场，让屏幕前的代表委员身临其境。
“我一直关注法院执行工作，经常通过微信公众号、报刊等，见证执行干警们披星戴月地奔走在执行一线。希望法院继续秉持‘如我在执’理念，全力兑现胜诉权益。”一名人大代表说。
如何把代表委员监督的“推动力”转化为法院自身发展的“生产力”？近年来，宁夏各级法院从代表委员、民主党派、社会团体、新闻媒体工作者、专家学者、基层群众等各界人士中聘请特约监督员，对宁夏法院审判执行、司法改革、队伍建设、党风廉政建设和反腐败等各项工作开展特约监督工作。
以自治区高院为例，该院制定“特约监督员工作办法”，于2021年初聘请了10名特约监督员，聘期5年。特约监督员可以应邀参加全区法院相关工作会议和对审判、执行、队伍建设等工作开展的专项检查活动，旁听依法公开审判案件的庭审，了解所监督事项的进展情况，就法院对监督事项所作出的结果提出询问意见，听取承办部门的解释和说明，反映或转递人民群众对全区法院系统及其工作人员的批评、意见、建议或者举报材料，并及时了解所提意见、建议和举报等事项的办理情况。
实地调研银川市金凤区湖畔嘉苑社区的“银耀宁夏”退休法官法律咨询服务室，详细了解宁夏退休法官“坐班”社区助力基层社会治理法治化后，特约监督员郑清源认为，宁夏法院推出的系列便民举措，让群众“守着家门咨询、带着问题进门、解决问题出门”，是新时代人民法院为大局服务、为人民司法的生动实践。
面对面互动交流
提升公正司法透明度
今年7月，中卫市沙坡头区法院集中开展联系人大代表活动，先后走访文昌镇、滨河镇、宣和镇、永康镇等11个乡镇。每到一个乡镇，联络组都会向该乡镇人大代表通报法院的工作情况，同时通过座谈交流了解基层心声和需求，重点聚焦群众急难愁盼问题，增强联络工作的针对性。
沙坡头区人大代表、文昌镇东关村党支部书记曹振华对法院民事法官李静予以表扬。原来，在原告东关村村委会诉被告赵某合同纠纷一案和原告赵某诉被告东关村村委会租赁合同纠纷一案中，原、被告身份的转换牵扯出一桩十几年未化解的纠纷，双方因代建费和租赁费问题将彼此诉至法院。为妥善化解双方矛盾，李静在充分了解当事人诉求的基础上，先后多次走访，终于厘清了时间线、找准了关键点，最终通过调解的方式化解了双方的矛盾纠纷。
“我们把做好代表联络工作作为提高‘政治三力’的重要检验，增强代表联络工作的责任感、使命感，主动向代表通报当前审判执行工作面临的形势和困难，争取代表们对法院工作的理解和支持。”沙坡头区法院院长陈敏告诉记者。
有代表评价道：“法院的联络工作充实、丰富、生动、多样、灵活，使自治区高院工作报告上的一件件工作、一组组数据具象化，让我有了更直观的认识和更深层次的理解。这种开放的态度和积极的行动，对提升人大代表的依法履职能力，促进人大代表了解司法工作、理解司法工作、支持司法工作和促进司法工作将产生重要意义。”
“代表委员的监督是压力，更是法院前行的动力。宁夏法院将进一步增强主动接受监督的意识，以更高的标准和更严的要求，用心谱写代表委员高质量联络工作新篇章。”自治区高院相关负责人说。
来源： 宁夏高级人民法院
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