近年来,养育成本的增高成为民众关心的问题,“幼有所育”被纳入政府工作报告,广东省正在大力推动普惠托育服务发展。

在实际操作中,怎样让托育服务更加普惠、更加亲民?政府、企业、医疗机构等怎样形成联动共建?11月4日,南都记者跟随广东省卫健委走访了广州市越秀区、天河区的若干托育机构,发现,为帮助降低托育成本,政府、基层社区、企业都“各显神通”:提供免费场地、拿出自有物业,在政府补助的帮助下,把托育价格降到了市场价格的一半甚至更低,对托育市场发展起到示范带动作用。

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越秀区洪桥街普惠托育园。

社区提供免费场地 托育园价格降了一半

越秀区洪桥街的普惠托育园位于豆腐寥小区一栋居民楼的一层,室内、室外共300平米,可提供45个托位,托育费是2430元/月,餐费25元/天。

“这真的是一个让人感动的价位,性价比非常高,比我们之前去的托育园相当于打了五折”,刘女士目前怀着二宝,前不久把一岁9个月的大宝转园至这家新开的普惠托育园。

刘女士的孩子自己带到了一岁半,就有点“不知道怎么教”了,听朋友推荐说,送去托育园后孩子生活习惯有很大改善,她也带孩子尝试了托育,结果看到孩子发生令人惊喜的改变,“到一个新环境后,他能够很迅速地融入,这是最大的进步,这一点让我骄傲”,这让她开始放心地尝试托育。

“作为普惠托育园,我们这个场地是由街道提供,水电费都享受民用水电的价格,每月还有政府给的运营补贴,所以我们能把价格降下来”,托育园负责人姜莹介绍,目前普惠园的价格比同类的民办园收费低了约一半,“在出生率下降的背景下,这种补贴对整个幼教行业是一颗‘定心丸’”。

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越秀区洪桥街普惠托育园。

“一老”与“一小”作伴 颐康中心分场地给托育园

建设街普惠托育园位于黄华南社区,有个特别的“邻居”:社区颐康中心。它场地面积不大,目前有4名老师,可以接收15名幼儿,托育费用分为1400多元与1600多元两档。

这个接地气的价格让建设街普惠托育园很受欢迎,今年5月开园时,15个托位就吸引了40多个家庭报名,第一批入园的孩子是靠摇号取得的机会。

“我们最大的特点就是,普通的工薪家庭能承受得起,我们是给广大居民一个托底服务”,建设街党工委书记杨文新介绍,建设街普惠托育园利用了原来的颐康中心的部分场地,“我们跟一些老人聊过,他们觉得有小朋友在这里,他们心情也会非常愉快,所以我们把怡康和托育放在了一起”。

家住附近的廖先生幸运地摇中了入园名额,他的二胎宝宝一岁半开始托育在这里,从家走路5分钟即到,下午六点钟下班后,六点半正好可以回来接孩子回家,“由于家里双职工,没有老人可以帮忙带孩子,之前孩子在附近上托儿所,市场价是每月4000多元,还有交通问题,上下班高峰期很难打车,接送压力很大,现在托育园开到了家门口,对我们的生活是非常大的助力”。

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越秀区建设街普惠托育园。

降价不降质 普惠托育也看重服务质量

“我数了一下,我家孩子从入园第七天就没有任何抵触情绪了,可以情绪稳定地入园”,刘女士说,孩子进入洪桥街普惠托育园后,不仅适应得快,也为她提供了不少情绪价值,“孩子每天放学给我唱不同的童谣,我在孕期,感觉自己的情绪也有了很好的释放”。

“把孩子抱起来,能感觉到娃是长肉了的”,郑女士把一岁半的二胎宝宝送到了洪桥街普惠托育园,她的大宝已经10岁了,当时是老人帮带,二胎时老人年纪大了,把二宝送到托育后发现自己轻松很多,二宝的独立性也更强了。

越秀区洪桥街普惠托育园从10月国庆长假后开始招生,不到一个月,就有30多个家长报名,最小的宝宝只有7个月大,姜莹介绍,为了让每个孩子有充分的时间适应托育园环境,每周只接收两名宝宝入园,目前,报名入园的宝宝们正在依次“排队”、逐步入园。

在托育服务中,姜莹强调,托育园并不只是照顾宝宝的吃喝拉撒,老师们还会特别注重孩子的内在情绪、安全感,引导孩子们学会表达、友好相处,课程方面也包含了感统训练、大运动、音乐、生活课等丰富的内容。

建设街普惠托育园老师吕晓柔是学前教育出身,从实习开始就从事托育服务,她说,3岁以下幼儿的照护还是以生活行为的养成为主,需要手把手一个一个引导,与幼儿园阶段的照护方式不同。

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越秀区建设街普惠托育园,孩子们在吃上午的加餐。

政、医、企联合办园 打造高质量托育园标杆

“我女儿来这里两周了,会唱的第一首歌就是‘爸爸妈妈去上班,我上幼儿园’,睡觉时还会像在园里一样唱‘小星星’,我们觉得很好玩……”姚女士在天河珠江新城工作,她把两岁出头的女儿送到了星汇园小区旁的悦美乐托育园,“听说这里是国企办园,还跟妇儿中心一起共建,让我觉得可以信任”。

她展示了手机上的智慧化管理系统,在托育园自建小程序上,她可以看到自己的孩子每天几点喝了水,几点吃了饭,时不时还有图片上传,一天结束,还有老师的总结反馈。

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天河区悦美乐托育园,家长们可以从手机小程序中查看孩子在园的情况。

悦美乐是广州第一家“政医企”协同办起的托育园,也是天河区的托育综合服务示范中心,是一家各方面都按最高标准来打造和运营的示范园。

这里占地两层,加上户外空间,共1200平方米,开设了6个班,共100个托位,可以接收半岁至3岁的不同年龄段宝宝。开园大半个月来,已有五六十名幼儿入园。

广妇儿儿保部蒋琳医生担任托育园的健康总园长,来落实托育园的“医育融合”特色,她在开园前帮助托育园建立了一整套健康体格发育的评估标准,包括晨检、健康观察、日常营养、传染病处理,以及孤独症筛查等儿童发育方面的评估和预警,还培训了所有老师和保育员,平时还会定期前来参与和指导园内保健工作。

越秀地产党委副书记、教育事业部总经理陈志飞介绍,悦美乐是集团旗下第一家托育园,也是越秀地产全龄段社区教育配套服务的一部分,“这次我们拿出自己的物业来投入。目前广州的入托率还有很大的提升空间,未来我们还会在所承建社区中办一些嵌入式的托育园”。

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天河区悦美乐托育园。

广东已有托育机构1.2万余家 提供托位63万个

据了解,目前,广东全省共有各类托育机构1.2万余家,提供托位超63万个,均居全国首位。

近年来,广东省大力推动托育服务体系建设,印发了促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见、“一老一小”整体解决方案、“民生十大工程”五年行动计划育儿领域实施方案(2023-2027年)等专项文件,将托育服务纳入“十四五”规划及公共服务等专项规划。省级财政将投入3.86亿元支持每个市、县建设1家示范性公建托育机构。

公立医院也成为托育服务的深度参与者。广东有100多家公立医疗机构规划提供托位近6000个,带动各类用人单位为职工提供福利性托育服务。

广州是其中的“模范生”。2023年,广州市成功入选第一批全国婴幼儿照护服务示范城市;全市17家托育机构入选省级示范性托育机构。

广州综合推动街道普惠托育点、社区托育点、托育机构、幼儿园开设托班、用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展。

至2024年11月5日,广州市实际提供托育服务机构数1659家,托位数87471个,每千人托位数为4.84个,已完成2025年每千人口托位数力争达到5.8目标的83.45%。

各区也结合自身情况探索不同的发展模式。越秀区作为广州市中心城区,场地租金高,用人成本贵,促成了托育行业高收费,为此,越秀区推动各街道探索普惠托育园建设模式,如,免费提供场地,用水、用电、用气均按居民价格收费。

这些措施大大减轻托育机构运营成本,全区街道普惠托育园每月托育费均价2280元,不超过市中心城区市场价的50%

托育服务还会考虑工薪家庭工作需求,全日托服务时间下午可延时至18:30。另外,还可提供临时托、计时托等服务,为双职工家庭延长全日托服务时间,解决家长各类带娃之忧。

采写:南都记者 李文 通讯员 粤卫信