最近,四川南充有个家长爆料,说自家孩子小学的班主任在家长微信群发了个通知,催那些没给孩子买城镇医保的家长赶紧买,要是不买,学校就会让孩子停课,还得开家长会呢。这事儿一下子就引起社会关注了,好多家长都怀疑学校这么干合不合法。虽然相关政府部门说了,买医保是自愿的,但这事儿背后其实藏着管理层级沟通不好,还有地方行政执行有模糊不清的地方呢。
2024年 11 月 3 日的时候,四川南充市某小学班主任在家长微信群发了个通知。通知说,那些还没给孩子买城镇医保的家长得赶紧去办,要是不办,学校就会让孩子停课,还要开家长会呢。这通知还强调,这事儿和教学进度、孩子学习都有关系,这一下,感觉催缴医保的压力可大了。家长群里有部分家长可不同意了,他们觉得班主任这么要求不符合政策,也没经过家长同意,这就是“强制购买”啊。
家长李女士(咱这儿用的化名)接受媒体采访的时候说:“买医保那是个人的事儿,学校可不能拿停课来吓唬家长,逼我们交医保费。学校的活儿是教育孩子,不是干行政那些事儿。”这消息一爆出来,网友们马上就热议起来了,都在说学校这么干有问题,还指责学校干涉了家庭的自主权。
面对媒体采访的时候,涉事班主任说:“这是学校安排的,是学校领导让这么干的。”这话一出来,大家马上就寻思,是不是有上级行政部门给压力了呢?家长们本来就有质疑,班主任这话可没把大家的怒火给压下去。更让人迷糊的是,学校有权力在教育教学之外,插手医保相关的事儿吗?按班主任的说法,学校不是自己要干这事儿的,是“上面有要求”,这么一来,这事儿就更复杂了,不能光怪某一方。
有知情的人说,出事儿的这个班主任是按学校的指示做事儿的,学校的指示呢,是教育局给的。听说当地教育局在安排任务的时候,明明白白地跟各个学校讲了,要推动医保覆盖,得尽量保证每个学生都能参加医保,而且还要上报相关的数据。
家长们反应那么强烈,当地医保局也回应了。医保局说,城镇医保买不买那是完全自愿的,家长可以根据自家经济和家庭情况来决定给不给孩子交医保。医保局还着重强调了,他们从来没下过让学校催缴医保的指令。
医保局有个负责人说得很清楚:“我们一直都坚持‘自愿购买’这个原则,学校和老师可没有催缴医保的责任。”这个负责人还接着说,如果有这种强制的情况,学校得担责任,我们也会对相关人员展开调查。
但是呢,这事儿可没就此平静下来。在后续的调查里,记者发现,南充市某个街道办事处真的下达了有关“医保任务量”的指标。有个街道办的负责人说了,医保局让各地街道办在辖区内的学校推广医保覆盖,还要求得保证每个学生都能及时参保,这样就能提高医保参保率,完成政府定的任务量目标。
街道办负责人说:“上头给我们派了任务,我们就只是按要求让各学校把任务完成,再监督一下进度。”他还说了,街道办可没让学校用啥强制手段,只是让学校把宣传工作做好,保证家长能及时知道医保政策和缴费流程。
这次的事儿,让大家开始广泛讨论学校职能的边界问题。学校有没有责任主动掺和医保缴纳这事儿呢?教育局是不是应该把学校和行政事务之间的界限划得更清楚些呢?
学校主要的活儿就是搞教育教学,不能承担太多行政方面的事儿。教育机构该不该掺和这种社会保障的事儿呢?这可得好好想想。特别是现在社会政策越来越精细,地方还有各种任务指标,在这种情况下,学校和老师应不应该在政策推广的时候当执行者呢?
在推行类似的社会任务时,得充分尊重家庭和个人的选择权,别用那些没必要的强制办法。要是真有行政任务量下来了,学校和老师得把政策背景明明白白告诉家长,可别把教育和行政任务弄混了,不然会给家长和学生添没必要的压力。
在这个事儿里,家长的声音可占了上风。家长们大都觉得学校把行政任务和教育教学搞混了,这是在侵犯家庭的自主权。家长们觉得,医保是社会保障的一部分,本来就应该是医保局和那些相关的社会保障机构负责,不能让学校来干推广这事儿。
学校这边的表态呢,能看出来他们在执行行政任务的时候挺被动的。不管是班主任的回应,还是学校自己的解释,都能发现他们对政策的理解和执行在一定程度上是模糊不清、有所欠缺的。虽然学校没直接说要强制买医保,但在任务压力下这么干,难免让家长觉得是在强制他们。
地方政府和教育行政部门的回应,能看出在政策执行的时候沟通没做到位。政府部门让各个学校完成医保任务指标,可没好好考虑教育部门和家庭之间的界限,这就搞出了政策执行“越位”的问题。这么一来,学校面对任务的时候可尴尬了,家长也觉得政策推行的时候不透明、不公平。
四川南充这起小学班主任催缴医保的事儿,不光把学校职能界限模糊的问题给亮出来了,还把地方行政政策执行时的一堆压力,还有信息传递断档的情况都暴露啦。咋平衡政府部门推进任务和家庭自主权呢?咋把教育和行政事务的边界划得更清楚呢?这是社会各界都得好好琢磨的问题。
虽然这事儿现在有了些回应和澄清,可怎么防止这种事儿再发生呢?怎么能保证家长和学校之间的沟通更透明、更公正呢?这在以后还是得重点关注的问题。
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