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去年一整年网上都在说机关事业单位人员要降薪的问题,但实际上真正降薪的地方很少或几乎没有,基本上都是在财政收支不平衡状况下积极主动筹措资金或利用国家层面的转移支付资金兜底以确保“三保”当中的“保工资”,而且自去年以来,在国家相应政策调控下,经济运行态势有了逐步回暖迹象,一定程度上缓解了这种不平衡,降薪就更无可能了。

机关事业单位人员的薪资指的是工资和各类津补贴的总和,这些工资和各类津补贴当然是依据相关的政策和法律的规定应得的酬劳或报酬,换句话说就是合理合法合规的收入。伴随着社会经济的不断发展以及生活水平的不断提高,机关事业单位人员的薪资水平自然也会随之提高,这是必然的规律和定律。

国家发改委2023年7月再次明确将进一步健全工资合理增长机制,这当然也包括各类津补贴在内,逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重以让劳动者共享国家经济发展成果,努力确保劳动者收入和经济发展同步增长。机关事业单位人员按照相关规定和要求发放津补贴,只要不是超标准、超范围的支出,也不是非重点、非刚性、非必需的支出即可。

提高机关事业单位人员的福利待遇本身就是民计民生范畴,也是让员工享受持续改革开放所带来的红利的应有之义,这其中除了基本工资需要伴随着社会经济发展定期进行普调而不在清理规范的范围内之外,当然国家层面也会不定期对相关津补贴进行清理规范,因为各类津补贴的标准在相关政策规定下存在着地方差异。

为了解决很多地方在国家统一规定的津补贴项目之外又自行出台或增设发放项目或随意提高原有规定标准所导致的机关事业单位人员工资津补贴存在的单位和部门较大的区域差距,国家层面从2021年7月开始对此进行了清理规范。对各类津补贴的清理规范是不影响原有或应有的合理合规合法津补贴的发放,因而也就不存在降薪一说。

其实,各地清理规范的是超标准或增设的发放项目,只是有些地方将超标准发放的恢复到原有标准或废除增设的项目以后不再发放,对之前超标准或增设发放的不予追缴,而有些地方是要求将之前超标准或增设发放的限期限额退回。无论是哪种做法,也都有它的合理或合情之处,毕竟不予追缴或限期退回都是清理规范。

今年上半年有段时间网上热传安徽机关事业单位人员各类津补贴自查整改,自查整改的清单如下:退回2021年以后发放的餐补、按规范基数超额发放的公积金全退、年休假未休而发放的补贴退回等,共包含12个项目名称,比如:误餐补助、值班费、住房公积金、工作人员岗位津贴、乡镇工作补贴、应休未休年休假工资报酬以及其他的津补贴等等。

我去年发布过一篇文章提到过与此相关的信息:有位网友说去年8月22日晚上接到单位工作群财务科发的通知,去年上半年已发的加班费和夜班费全要在限定的时间之前退回,这位网友后来打电话咨询原因,财务告知现在正在反腐。将合理合规的加班费以反腐名义退回确实很让人觉得不可思议,但还有一种情况也是如此。

之前有位安徽某地网友发布的信息(如上图所示),说已经明确这次退钱只限于公务员,事业单位不涉及,要将2021年7月以来发放的值班费和禁烧补贴退回。机关事业单位人员8小时之外的加班按规定都有加班费,退回加班费让人想不到。尽管禁止秸秆焚烧有很大的争议,但为此抽调大量的人力进行巡查所发放的补贴也要退回也是让人没想到。