“我们这里的三田铝矿私挖滥采,深夜扰民,破坏环境,被要求停工仍置若罔闻半夜偷偷生产”。近日,河南省郑州市新密市平陌镇界河村村民李某(化姓)向记者反映,该村的三田铝土矿半夜偷偷生产,并连夜安排车辆将矿石运输出厂区,噪音极大严重扰民。
对此,记者介入调查。
据了解,新密市位于河南省中部的嵩山东麓,隶属省会郑州,新密资源丰富,物阜品优。其中矿产资源遍布全境,已探明矿藏有25种,煤炭、铝钒土、石灰石、硅石等储量大、品位高,为工业发展奠定了雄厚的物质基础,由此逐步形成了煤炭、耐材、造纸、建材四大支柱产业。
近日,记者在村民的引导下来到该矿区周围观察。记者注意到,村民反映的三田矿业厂区门口没有任何标识。只有厂房上“落实安全责任、加强安全意识、保证安全生产”的几个红色大字预示着这里是一家厂矿。
记者在百米开外就能听到各类机械作业的声音,巨大的声响在空旷静谧的田野上引发强烈回音。
记者靠近生产车间,透过外墙的缝隙,记者发现,里面有推土机在进行作业,诺大的车间里堆满了矿石。
天黑后伴随着隆隆的轰鸣声,记者进入了厂区内。此时白天紧闭的厂房卷帘门已经打开,一辆卡车正停在厂房内,而铲车正忙碌的向卡车上进行装运。现场的工作人员称,这是在挖铝土矿,有地表的也有地下的。
11月5日,记者来到三田矿业所属的平陌镇人民政府了解情况。接待记者的陈镇长在辨别完记者所拍摄的照片后,介绍称这是三田的2号矿段。
陈镇长介绍说:“它现在没有干,仅通风排水”。
之所以没有干是因为它的基建批复上个月10月16日到期,就不再干了。能不能继续干,要看应急局给他批不批。
临走时,陈镇长称:“前期这个矿井确实有点麻烦,生产中可能产生振动这些。它这个东西属于井采,没有炸药弄不成,现在炸药应该已经停批了”。
在新密市应急管理局,安全生产基础科姚科长通过电话告诉记者。该矿段10月16号基建批复到期,当时向镇政府及涉事企业下发了《关于加强三田2号矿段地下开采建设项目停工期间的通知》。通知要求:
一、 三田矿业有限公司落实主体责任,停止井下一切基建活动,保留两人进行通风排水,加强手续办理。
二、 要求市公安局停止对该矿段火工用品审批,并加强对火工用品的管理。
三、 要求平陌镇政府切实履行属地监管,在停工期间开展驻防值守,随时掌握情况。如有私自组织人员违规作业的行为要采取措施,并依法依规处理上报。
记者询问姚科长,三田2号矿段是否出煤?
姚科长回复这个矿段是“煤伴生”矿,它的设计是“煤伴生”设计,地质条件里面可能有煤存在,或者设计矿井的时候要参照与煤炭相关的安全标准去设计。
基建周期到期,它没有申请相关手续。这里面有很多种情况,比如基建周期内停止施工的时间上,没有如期按照设计的基建工期进行完。16号基建到期后,我们要求它停止井下基建行为。
“企查查”APP显示:郑州三田矿业有限公司曾用名郑州中铝三田矿业有限公司,成立于2008年1月21日,注册资本10000万元人民币,实缴出资额100万元,法定代表人吴迪。注册地址位于河南省郑州市新密市平陌镇界河村四组。该公司由郑州三田实业有限公司持股100%,吴迪任执行董事兼总经理,贾高峰任监事。
在《企业年报》基本信息一栏中,企业经营状态为:歇业,社保信息为0人。
2023年12月7日以及2024年2月7日,郑州市新密市人民法院作出(2023)豫0183执保1012号[(2023)豫0183财保782号]、(2024)豫0183民初1605号执行裁定,分别对被执行人郑州三田实业有限公司控股的郑州三田矿业有限公司冻结股权数额10000万元人民币。
另据大河报2018年6月报道,新密市郑州中铝三田矿业有限公司曾因堆放矿渣违法占压破坏基本农田案被河南省国土资源厅公开挂牌督办。
2020年4月8日,因未按规定预存土地复垦费,被新密市自然资源和规划局罚款20万元。
2022年3月1日,因未按照开发利用方案进行开采,擅自改变开发利用方案的行为,被新密市自然资源和规划局处以1万元罚款。
2023年9月14日,因2号矿段井绞车房配电柜、地面配电房配电柜未设置“非工作人员禁止操作”“高压危险”警示标志以及隐患排查管理台账未明确记录事故隐患排查各岗位的时间、具体部位、和复查时限案被新密市应急管理局合计处罚33000元。
2023年9月25日,因未经批准,擅自超出批准的矿区范围采矿的行为,被责令退回矿区范围内开采,并处以10万元罚款。
而就在10月15号,新密市应急管理局对郑州三田矿业有限公司因新密三田铝土矿2号矿段建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工案以及新密三田铝土矿2号矿段拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令案分别罚款25万元、3.5万元。
专业人士指出:郑州三田矿业被依法要求停工,但其置若罔闻、依然我行我素,继续违规开采的现象:
1、从法律意识层面:反映出涉事矿业企业严重缺乏法律敬畏之心。法律是维护社会秩序和公共利益的重要保障,矿业企业公然违抗依法作出的停工要求,是对法律权威的公然挑战。这表明企业经营者没有正确认识到自身行为的违法性以及可能带来的严重法律后果,也凸显了部分矿业从业者法律意识淡薄的问题。
2.从监管角度:监管存在漏洞或执行不力是导致这种现象发生的重要原因之一。相关监管部门已经依法要求企业停工,但企业仍能继续违规开采,这说明监管部门在监督执法过程中可能存在巡查频率不足、监管手段不够强硬、对违规行为的处罚力度不够等问题。监管部门应当反思自身的工作机制和执法力度,加强对矿业企业的日常监管,确保法律的严格执行。
3.从企业责任角度:涉事矿业企业只追求眼前的经济利益,而忽视了自身的社会责任。矿业开采本身就对环境和生态造成一定的影响,企业在被要求停工整改的情况下依然违规开采,不仅会加剧对环境的破坏,还可能引发一系列安全隐患,如山体滑坡、地面塌陷等,对周边居民的生命财产安全构成威胁。企业应当树立正确的发展观和价值观,将社会责任放在首位,严格遵守法律法规。
目前记者已经将上述情况反映给新密市应急管理局,后续进展情况,本报将持续予以关注。(记者刘勇)
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