齐鲁网·闪电新闻11月6日讯11月6日，青岛市政府新闻办召开“当好排头兵 奋进新征程”主题系列新闻发布会第三场，介绍青岛市保障和改善民生的工作。今年以来，青岛市积极构建分层分类社会救助体系，加快完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务供给格局，兜牢残疾人保障底线、优化关爱服务，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

保障城乡低保对象7.6万人，募集救助资金1000多万元

青岛市提高救助水平。落实低保标准与人均消费支出挂钩的动态调整机制，2024年1月起，将城市低保标准提高到每人每月1115元，农村低保标准提高到每人每月860元，特困人员基本生活标准按照低保标准的1.5倍同步提高，保障标准位于全省前列。截至9月底，全市保障城乡低保对象7.6万人，保障城乡特困人员1.3万人，临时救助困难居民1.5万人次。

强化部门协同，实现精准救助。加强低收入人口动态监测和常态化帮扶。利用低收入人口动态监测信息平台，汇聚共享22个部门77项救助数据信息，发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，线上比对和线下核查相结合，今年以来共监测预警2.7万余人次，救助帮扶1100余人次。推行“一门受理、协同办理”。完善镇（街道）“一门受理、协同办理”机制和“社会救助一件事”系统，将12个救助部门28项救助事项纳入社会救助一件事，低保、特困、低边家庭实行一次申请授权、一次调查核对、一次审核确认，目前共受理“线上、线下”困难群众救助申请、转办6万件次，实施救助帮扶5.4万人次。

加强政府救助与慈善帮扶相衔接。鼓励引导慈善组织有序、高效参与社会救助，开展慈善救急难行动，建设救急难信息对接服务平台，实现困难群众需求与社会资源项目精准对接、精准帮扶。今年全市发动16家慈善组织设立慈善救急难项目20个，募集资金1000多万元，用于帮扶困难群众。

解决8万余名失能失智老人照护难题，建成1032处村居养老服务站

积极应对人口老龄化，老龄工作成效显著。提高社会保障、医疗保障水平。我市城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准为218元，高出全国、全省标准115元、50元。老年普通居民全部纳入居民医保保障范围，多次提高居民医保财政补贴标准；加大统筹共济保障力度，更好保障老年群体慢性疾病门诊治疗需求。持续提升老年健康服务水平。医疗机构普遍开通老年人绿色通道，全市33家二级以上公立综合医疗机构全部设置老年医学科。全面推行老年人“健康照护”管理。长期护理保险覆盖全市911万城乡参保人，解决8万余名失能失智老人照护难题。稳步推进老年友好型社会建设。全市12个社区被评为全国示范性老年友好型社区。开展防非反诈宣教活动，面向老年人提供免费法律咨询，对涉老诈骗犯罪开展常态化打击，有力维护老年人合法权益。

织密三级服务网络，实现“有地养老”。构建养老机构、镇街综合养老服务中心、村居养老服务站三级网络。发挥养老机构固本强基作用。拓展养老机构服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等功能，全市现有养老机构302家，其中医养结合型养老机构284家，占94%；养老机构床位数达到4.7万张，其中护理型床位3.7万张，占80%，有效保障老年人入住机构刚性需求。发挥镇街中心区域枢纽作用。在全市137个镇街建成139处面积在1000平方米以上的综合养老服务中心，具备医疗护理、康复保健、助餐送餐、助洁助浴、长短期托养、精神慰藉等服务功能，承接养老机构优质资源，并向村居一级延伸。发挥村居站点前沿阵地作用。建成1032处村居养老服务站，面积在300平方米以上，按需灵活设置助餐送餐、照护服务等功能，让老年人在家门口就能享受到便利可及、平价优质的养老服务。

完善政策保障体系，实现“养得起老”。制定出台“1+N”基本养老服务政策体系，发布青岛市基本养老服务清单，对老年人分层分类予以政策支持。

困难残疾人生活补贴惠及约3.6万人，残疾人家庭医生签约服务12.4万人

聚焦兜牢保障底线，增进残疾人民生福祉。进一步做好残疾人“两项补贴”、居民基本医疗保险补贴、养老保险政府代缴等相关工作。目前全市困难残疾人生活补贴惠及约3.6万人、重度残疾人护理补贴惠及约10万人，困难残疾人就业生活补贴惠及约1.1万人。今年来已发放就业特别困难残疾人岗位补贴、稳岗补贴、超比例安置奖励约40万元，60周岁以下残疾人代投意外伤害险约8.1万人，农村非低保残疾人水气暖费用减免1.4万余户。

落实教育救助和奖励，增强残疾人自我发展能力。对符合条件的低保家庭残疾学生和低保残疾人家庭子女，实施涵盖学前、义务教育、中高等教育的全程教育救助，根据接受教育学段和类别最高给予5000元的救助；对接受全日制或自学考试高等教育并获得大专以上毕业证书的残疾学生，分学段、分类别给予一次性教育奖励，最高奖励20000元。通过实施教育救助和奖励，进一步促进残疾学生接受更高质量教育，提升自我发展能力。目前2024年度申报工作已接近尾声，预计惠及3000余人。

完善服务规范，提升残疾人托养照护质效。市残联扎实推动“如康家园”残疾人之家规范化建设，开展星级评定，年度新建42处，目前已实现街（镇）全覆盖。发布青岛市地方标准《残疾人托养服务规范》，推动残疾人托养服务行业规范化、制度化、专业化发展。全市现有各类残疾人托养服务机构51家，通过“寄宿制、日间照料、居家服务”等方式，为5600余名低保和低保边缘家庭的智力、精神和重度肢体、视力残疾人按政策分类别提供生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力训练、职业康复和劳动技能训练、运动功能训练、心理疏导等照护服务。

提升服务能力，构建残疾人精准康复服务网络。对符合条件的残疾儿童实施康复服务，已完成3197名残疾儿童康复救助服务，37名听障儿童通过语训评估进入到普小随班就读，为22名肢体残疾儿童完成筛查评估并进行矫治手术；全面推进残疾人家庭医生签约服务，残疾人家庭医生签约服务12.4万人；为有辅具适配需求的残疾人提供适配服务1200余人次。

闪电新闻记者 辛鹏 青岛报道