县级行政区包括县、区、县级市等,一般来说,很多县都比较向往撤县设区或者设县级市,毕竟县给人感觉是农业为主,而区和县级市,“档次”比较高,名字也比较好听。而对于县级市来说,对于撤市设区并没有太大热情,毕竟自己就是一个市,即便是县级的,何必要给其他地级市做市辖区呢。
在县级市撤市设区中,广东的顺德算是其中的一个例子。在顺德的网络百科的介绍里,开头第一句便是“顺德区是广东省佛山市五个行政辖区之一”,开门见山地道出了顺德的属性——地级市的下辖市辖区。而在顺德区的官网的“基本概况”中,一千多字的篇幅中,“佛山”二字仅仅出现一次——建设人民满意政府指数位居佛山市五区首位。
而在一些介绍中,更喜欢说“广东顺德”,而不是“佛山顺德”。作为一个地级市的市辖区,和县和县级市相比,存在感是比较弱的,因为市辖区共同组成了市区,就比如说在身份证上的地址,县和县级市可以直接在地名前加上省名,两级地名;而市辖区只能“挂”在地级市之下,省市区三级地名。
顺德区曾经是顺德县,这个名字最早出现在明代。解放后,顺德县先后隶属珠江行署、粤中行署、佛山专区、佛山地区、佛山市。可以看到,在现代较长的时间里,顺德和佛山的关系也都是隶属关系。
由于顺德发展较好,1992年顺德县成为了县级顺德市;以前和顺德同属佛山专区珠海和中山都成为了地级市,顺德其实也不差,在1999年,顺德在经济、社会、文化等方面,拥有地级市的管理权限。
珠三角核心区的快速发展,为了协同发展,这里的县和县级市退出历史舞台,相继成为市辖区。顺德市也在2003年撤市设区,成为了佛山市的下辖区。2009年,顺德区的经济、社会、文化等方面的事务拥有地级市权限。2011年,顺德成为省直管县试点。
虽然顺德是佛山的一个区,但它却有着特殊的属性,是一个不一般的市辖区,这样的特殊性,也让顺德可以超然物外,叫佛山顺德,还不如叫广东顺德,后者更有气势。
在佛山的五个区中,顺德的GDP最高,而在全国综合实力百强区中(主要以郊区为主的排行),顺德排在第一名。较强的综合实力,也让顺德有了底气,这里有两家知名的世界500强公司。
顺德文化底蕴深厚,是岭南文化精髓最集中的地区之一,这是是世界美食之都、中国曲艺之乡,广东四大名园之一清晖园、碧江金楼、右滩黄氏大宗祠、逢简水乡等知名旅游资源位于境内。
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