为深化政法智能化建设,加强“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”等信息平台建设,深入实施大数据战略,实现科技创新成果同政法工作深度融合。法制日报社已连续举办了七届“政法智能化建设技术装备及成果展”。
作为装备展配套活动,法制日报社于2024年3月继续举办了2024政法智能化建设创新经验征集宣传活动,活动征集了“智慧治理”“智慧法院”“智慧检务”“智慧警务”“智慧司法”创新经验。
在2024年7月10日至11日举办的成果展上,对入选的创新经验进行了集中展示,并已编辑整理成册——《2024政法智能化建设创新经验汇编》。
该汇编分为智慧治理篇、智慧法院篇、智慧检务篇、智慧警务篇、智慧司法篇五个篇章,为政法信息化、智能化建设提供及时、准确、 实用的资讯信息与经验观点。
应广大读者要求,我们特开辟专栏,将部分创新经验进行展示,敬请关注!
以下推出的是《智慧法院篇 | 创新经验之“构建‘数字法庭’探索基层智慧治理新场景”》
构建“数字法庭”
探索基层智慧治理新场景
四川省崇州市人民法院
一、案例简介
人民法庭履行司法职能、助推基层治理现代化的前沿阵地。为全力释放司法服务保障效能,四川省崇州市人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标,坚持科技赋能审判、服务治理的工作原则,前瞻打造“数字法庭”,将法庭数字化建设与基层治理、古镇旅游特色审判、环境资源审判等有机融合,以司法引领+数字赋能,努力让人民群众感受“数字+司法”的普惠便利,为乡村振兴“强筋健骨”、为服务基层社会治理提供助力。
崇州法院
二、案例举措
(一)“数字+平台”,建设“一体贯通”应用体系
从机制保障入手,精准部署改革体系。崇州市委全面深化改革委员会出台专项实施方案,将“数字法庭”融入崇州市智慧城市建设大局;崇州市成立数字法庭改革工作领导小组,确立“数智赋能、制度重塑、服务治理”3个工作重点,确保改革成效。
从数据平台入手,夯实数字发展基础。崇州法院依托大数据等数字技术,实时衔接一体化办公办案平台、智能庭审等业务系统数据资源,打造互联互通数据中台,为立案、审判、执行等业务场景提供支撑。
从业务流程入手,激活无纸化办公效能。崇州法院各人民法庭将单轨制电子卷宗深度应用于办案全生命周期——立案电子卷宗秒传、庭审电子卷宗秒阅、结案电子卷宗秒结,办案全程应用电子签名、电子印章等数字化服务,电子证据运用区块链技术进行存证固定,提升案件办理效率。
数字法庭
(二)“数字+服务”,创新便捷诉讼服务模式
解锁诉讼服务新场景。升级诉讼服务点,将立案、审判阶段各环节服务从“后台”集中到“前台”,完善自助立案、卷宗查阅、材料收转等智能设施设备,方便当事人高效办理咨询、立案、开庭等事项。
创新“不打烊”便民服务。升级打造24小时“互联网+”自助服务平台,搭建以成都法院“蓉易诉”电子诉讼平台、人民法院在线服务(四川)为主渠道,覆盖电脑端和移动端、贯通诉讼全流程的在线司法服务体系,在非工作时间也能提供司法服务。
优化法律服务供给。在崇州市偏远的村(社区)或企业集中的产业园区等地,按需科学配置9个“数字法庭驿站”,优选80余名村(社区)干部、乡贤、网格员等担任“智诉辅导员”“崇法说理员”,引导当事人运用智能设备完成立案缴费等在线事务办理。
梁景村数字法庭驿站揭牌
24小时“互联网+”诉讼服务中心
(三)“数字+调解”,打造诉源治理特色品牌
延伸指导调解触角。依托司法审判大数据分析,法庭针对常见类型化纠纷制作调解思维导览图、调解步骤流程图、纠纷热点图、调解争点要素表,给调解员开展培训;构建“联络到镇街、下沉到社区、延伸到院落、融入进网格”的分层指导调解模式,法官担任辖区镇街调解指导员跟班指导。
搭建解纷综治平台。法院联合崇州市文旅局共建旅游纠纷多元联调机制,设立旅游纠纷行政调解委员会,通过“协商共治”将纠纷化解在群众家门口;搭建以村(社区)干部、网格员、调解员和“五老”乡贤为主的调解人员库,通过快速匹配“调解员+法官+法官助理”专业团队,联动开启远程在线调解、分步骤调解等调解。
(四)“数字+审判”,构建“速裁快审”工作格局
智能驱动,打造案件高效“处理器”。构建“电子卷宗‘秒速’流转、统一平台业务处理、人工智能辅助办案”三向联动的案件快办保障体系,探索在线庭审、异步诉讼等审理新模式,推动案件全流程网上流转和办理。
借力借智,提升解纷质效“专业度”。线上借助司法大数据对类案进行研判分析,以“类案共性要素挖掘——提前介入受理——典型案例释法明理”方式推进纠纷实质性化解;线下成立四川省首个环境资源审判专家咨询委员会及“天府粮仓”法治研究中心,聘请专家深度参与案件研判,提升案件办理科学性。
2023年6月25日天府粮仓法治研究中心揭牌
三、案例成果
(一)崇州法院“数字法庭集成应用”获评“2023年度人民法院科技成果二等奖”;
(二)数字法庭基层治理经验被《人民日报》宣传推广;
(三)数字法庭“143”指导调解入选最高法院“打造枫桥式人民法庭 做实指导调解法定职能”典型案例;
(四)数字法庭建设经验入编中国社科院《法治蓝皮书·中国地方法治发展报告No.9(2023)》;
(五)崇州法院建设“一体贯通”应用体系,激活无纸化办公效能。2022年以来,崇州法院无纸化办理案件2.5万余件,案件办理时间平均为31.19天,诉讼全流程办案天数缩短3.96天;创新便捷诉讼服务模式,升级打造的24小时“互联网+”自助服务平台,在非工作时间服务6000余人次;延伸指导调解触角,对调解员开展专题培训500余人次,法官跟班指导调解案件16件;搭建的解纷综治平台高效化解纠纷,自2022年以来,诉前成功化解纠纷4285件,网上调解案件9087件,同比上升57.25%,调解时间压缩至20.17天,同比减少25.0%;建立四川省首个环资审判专家咨询委员会及“天府粮仓”法治研究中心,聘请25名专家深度参与环资类案件的调解咨询、联合调研,2022年以来,案件调撤率51.8%,服判息诉率89.0%。
转引自政法智能化建设技术装备及成果展
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