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破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项工作开展以来,古交市坚持党建引领,创新提出“三优三解决”总体工作思路和“33391”目标定位(优化设置三类网格,选优配强三支队伍,健全完善三项机制,赋予基层九项权利,最终实现多格合一),推动各类资源、力量下沉网格一线,基层治理效能不断提升。

在网格治理工作中,古交市延伸社区四级、农村三级组织体系,用好网格、小区、物业等各类党组织的战斗堡垒作用和在职党员、离退休党员、流动党员等网格内各类党员的先锋模范作用,构建“支部建在网格、组织覆盖楼栋、党员嵌入格内”的网格党组织体系。已建立网格党组织291个、微网格党组织913个,3199名党员下沉网格,实现党组织和党员有效覆盖。

优化网格 治理更高效

东曲街道义学路社区是古交市优化设置网格的一个缩影,这个社区原有6个城市社区网格,经过优化,调整为3个城市社区网格和3个城乡接合部网格。社区负责人杨小龙介绍,城乡接合部网格除承担城市社区网格职责外,还承担地质灾害监测任务,网格员工作起来任务更加明确、责任更加明晰、措施更加精准。

将两类网格调整为三类网格,旨在解决“乱”的问题。按照“合理布局、规模适度、无缝覆盖”的原则,古交市将原两类网格(178个城市社区网格、113个农村网格)优化调整为三类网格(116个城市社区网格、113个农村网格、62个城乡接合部网格),分色标记,分类管理。同时整合市场监管、生态环境、城乡管理等职能部门,水、电、气、暖、通信等民生服务部门的网格以及现有其他治理单元,形成“一网统筹、多网融合”的“大治理”体系。

配强队伍 治理更有力

近日,西曲街道滨河北路社区网格员在日常巡查时发现,206小区老年活动中心小广场路面不平整,存在安全隐患,便第一时间将相关情况上报网格长。社区随即联合物业公司、社会组织等多方力量,结合居民休闲娱乐与安全需求,为小广场地面重新铺设防滑塑料颗粒路面,获得居民一致好评。

古交市聚焦网格治理力量整合,把原由职能部门直接管理的各类人员下沉至乡镇(街道)统一管理,完善岗位目录,建立职责清单,古交市形成了“全科网格团队+专业网格团队+志愿网格团队”的“组团式服务”模式,实现了网格治理力量由“散”向“集”的转变。截至目前,古交市共组建437人全科网格团队、2833人专业网格团队、3761人志愿网格团队,打通了服务群众的“最后一米”。截至9月底,全市共上报有效事件28685件,办结26164件,办结率91.21%。

完善机制 治理更精确

桃园街道青山路二社区文欣苑小区边坡污水管道破裂堵塞,造成下水道污水外溢。得知情况后,社区党支部立即组织文欣苑小区网格党支部、物业公司、矾石沟生活公司、昌凯小区、移动公司、联通公司及电信公司负责人召开联席会议,制定可行施工方案。经过紧张施工,破裂管道修复完成,居民生活恢复正常。

古交市健全完善三项机制,使网格运行效能由“弱”转“强”,精细治理水平显著提高。古交市委政法委主持日常工作的副书记任美峰介绍,通过创新联席会议研判机制,分析研判、合力解决网格内突发事件及疑难问题,实现“小事不出网格,大事不出村(社区),矛盾不上交”。通过创新网格经费保障机制,按照“权随责走、费随事转、费事配套”的原则,由市财政统筹,专款专用,公开透明。通过创新双向考核监督机制,探索建立起乡镇(街道)与职能部门双向考核机制,明确了以乡镇(街道)为主、职能部门为辅的考核方式,将考评结果与人员绩效挂钩,激发工作积极性。

古交市委常委、统战部部长、政法委书记杨泰表示,按照“依法依规、适用实用、能放则放、循序渐进”的原则,我们赋予基层九项权利,即赋予乡镇(街道)用人自主权、经费支配权、考核主动权,赋予村(社区)综合协调权、具体指挥权、提出建议权,赋予网格理事权、“吹哨”权、评议权,确保基层手中“有哨”、“吹哨”有据、“吹哨”有力,使基层治理真正实现提质增效。记者 尹 哲 通讯员 李月乔

来源:太原日报