有些民办学校规模小,设施设备落后,管理不善,教学质量差,加之债台高筑,官司不断,走在破产的边缘。这样的学校被淘汰,退出民办教育的舞台,是必然的结果。
11月6日,有网友发视频称,湖南省永州市的私立学校萍洲高级中学拖欠老师工资,导致学生不能上课。7日上午,冷水滩区教育局工作人员告诉极目新闻记者,此事目前还在处理中。(11月7日极目新闻)
从报道中可以看出,拖欠老师工资导致停课的高中,是一所营利性民办学校。尽管当地教育部门表示“此事目前还在处理中”,但可以预料,不管如何善后,也难以从根本上解决当前民办教育所面临的困境。长期以来,一些地方的教育主管部门在制定民办教育发展计划时,没有考虑人口基数下降的因素,导致民办教育无序发展,民办学校特别是民办中小学校过多过滥,造成民办学校生源不足,一些学校不得不靠乱收费支撑,显然加重了部分家庭的教育负担,也扰乱了地方正常的教育秩序。
事实上,不仅营利性民办学校,一些从事义务教育的非营利性民办学校,大多也是以营利为根本目的。如有的地方,将义务教育推向市场,实行“公转民”改制,在经费投入上实行“民办公助”。这种办学模式,名义上是解决了经费投入不足的问题,减轻了财政负担,实际上是政府在卸包袱,让民办教育机构承担经费的大头。然而,民办教育机构也不是省油的灯,他们办教育以营利为目的,将巨额教育成本转嫁到学生头上,造成民办学校的学习费用比公办学校高出一大截,加重了义务教育负担,也背离了义务教育本质。
可见,学校欠薪导致停课,再证民办教育困境。一些营利性民办学校,因生源不足,学校只得背负着沉重的债务运转,陷入了进退两难的尴尬境地。试想,在这样恶劣的环境下,如何能够正常开展教学工作?又如何能够保证教学质量?毋庸讳言,随着适龄人口的减少,民办学校之间的竞争将会日趋激烈。然而,任何领域都存在竞争,通过竞争实现优胜劣汰,这是教育事业发展规律,民办学校也要遵循这个规律。
有些民办学校规模小,设施设备落后,管理不善,教学质量差,加之债台高筑,官司不断,走在破产的边缘。这样的学校被淘汰,退出民办教育的舞台,是必然的结果。同时,根据教育部相关规定,今后,不得设立实施义务教育的营利性民办学校。这就要求,国家层面应尽早出台非营利民办学校的监管办法,捍卫这条红线。特别是,人口基数的下降,给民办教育提出了更高的要求,要适时调整办学政策和招生计划,合理配置,优化结构,规范管理,提高质量,而不能让有的民办学校靠提前收费、高收费或乱收费求生存。
作者 汪昌莲
责任编辑 罗秋旭
责任校对 刘自学
主编 武熙智
终审 编委 李荣
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