特朗普在美国大选中宣布获胜后,塔利班果断向其抛出了“橄榄枝”。这引起了国际舆论的关注。
【塔利班政府外交部发言人巴尔奇】
日前,塔利班政府外交部发言人巴尔奇发文表示,塔利班当局希望未来的特朗普政府能“采取务实措施,推动两国关系取得具体进展”,并表示希望两国能“开启关系新篇章”。
塔利班掌权至今已经3年有余,但大多数国家和国际组织仍未承认其合法性。当前,阿富汗社会经济发展困难,国内人道主义危机形势严峻。寻求外部承认,成了塔利班临时政府的当务之急。
塔利班之所以向特朗普“示好”,一方面是基于特朗普第一个任期内对阿富汗问题的态度。2020年特朗普政府与塔利班签署《多哈协议》,美军最终撤离阿富汗,结束了长达20年的驻军。
特朗普当时称该协议是“结束美国最长战争”的重要一步,这种退却政策让塔利班认为特朗普更倾向于对阿富汗采取“不干涉”态度,为双方接触奠定了基础。
另一方面,阿富汗丰富的自然资源,尤其是锂等稀有矿物储量巨大,对美国形成了战略吸引力,特别是在全球锂材料需求激增的背景下。
此外,美国希望限制中国在阿富汗的政治和经济影响力。此前,美国战略界就曾传出声音,认为美国应尽快承认塔利班临时政府,最好是赶在中国之前,以最大程度地降低阿富汗“变天”对美国的亚洲地缘战略造成的负面影响。
【特朗普第一任期内与阿塔签订了《多哈协议》】
不过,尽管塔利班对特朗普的再度上台充满期待,事实上,塔利班与美国合作的上限是早已划定的。
原因之一在于塔利班内部在对美问题上并未达成一致。当前塔利班内部派系斗争加剧,虽然温和派主张与美国谈判,但塔利班最高领导哈卡尼,以及阿富汗临时政府国防部长雅库布等强硬派认为不该与美国走得太近。塔利班与美军打了20多年,积累的仇恨并不是那么轻易就能消解的。
更何况,由于塔利班的政策理念、宗教法治理模式等问题,美国国内始终存在强烈反对声音。特朗普如果有意与塔利班缓和关系,极有可能会遭到民主党甚至共和党的反对。
值得一提的是,塔利班与美国的接触,可能会对中俄利益产生损害。俄罗斯不可能对此坐视不管。
根据俄罗斯《独立报》报道,塔利班在拜登政府期间就已与美国建立了密切联络,尤其在情报层面,塔利班情报总局甚至成立了一个专门小组,定期与美国中央情报局(CIA)在卡塔尔会晤。塔利班消息人士也证实了这一点,表示过去几个月来,双方特使平均每隔7至10天便在卡塔尔举行会谈。
【塔利班与美国在卡塔尔秘密会谈】
俄媒分析,美国意图借助塔利班情报系统,获取阿富汗及中东恐怖组织活动的情报,同时借阿富汗的地理优势展开对中俄和伊朗的隐秘活动。由于阿富汗的战略位置毗邻中国、俄罗斯和伊朗,美国极有可能会把阿富汗当成其针对中俄的“跳板”。
不得不说,塔利班至今未获国际认可,并非是因为没有大国的帮助,根本原因仍在于其内部治理的诸多问题,尤其是在妇女儿童权益等方面的现状,以及对恐怖组织打击力度的不足。
尽管塔利班希望借助与美国等单一国家的关系改善,来突破国际困境,但长期来看,获得国际承认的关键仍在于改进内部治理,履行对国际社会的承诺。塔利班若继续将外交重心寄托在单方面的对美关系改善上,甚至不考虑美国借此试图对抗中俄,可能进一步损害自身信誉,导致在国际社会中陷入更加孤立的局面。
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