清徐县深入推进党建引领基层治理，通过凝聚人才力量、“巡办分离”机制探索、拓宽网格员职业发展路径等措施，既为“车”减负，让“小马”拉得动、跑得快；又为“马”赋能，让“小马”强筋壮骨，探索出一条基层治理体系治理能力现代化的新路径、新方法。

聚人才，解难题

在基层治理的实践中，“小马”拉不动车，往往源于人才与力量的匮乏。因此，挖掘社区治理人才，并在基层党组织领导下，引导其依法依规发挥专业、技能等方面优势，在居民议事协商、矛盾纠纷调处、社区文明生活等方面发挥正向引导作用至关重要。

以东湖街道贯中社区为例，一份“红色合约”蹚出了社区议事新模式。此前，该社区福瑞山小区在天然气管网改造过程中，漏水、停水、断电等问题集中爆发，令居民困扰不已。该项目被列入党建服务项目后，社区积极推动，小区成立了物管会，并选聘居住在小区的人大代表、政协委员、退休干部、在职党员等加入，签订“红色合约”。此后，大家共同制定了“居民公约+管理规约”，并且每周都会以“围楼夜话”的形式，研究资金和改造方案，问题最终得到妥善解决。

目前，在清徐县统一部署下，各村（社区）积极摸排挖掘威望高、公信力强、愿意参与基层治理的能人达人，以村（社区）党组织为轴心，网格员、楼栋长、党员中心户、志愿服务队、社区医生、小区物业等群体共同参与的融合共治基层格局正在形成。

明权责，治超载

“原来辖区内有一些较为复杂的隐患，我难以处理，也不敢上报，怕解决不了影响工作考核。现在考核导向改了，解决不了的隐患可以直接上报，大大减轻了我的心理负担。”东湖街道清源路社区网格员王亮宏说，网格员绩效考核不仅是管理队伍的需要，更旨在激励网格员排查发现隐患、解决问题。

聚焦解决“看得见的管不了”“管得了的看不见”基层治理难题，清徐县综治中心积极探索建立“巡办分离”机制，进一步优化基层权责配置。其中，村（社区）一级着重减轻网格员日常巡查上报压力，制定“全科网格”服务管理工作事项准入清单53项，针对网格员能力之外的问题，进一步强化属地管理、逐级上报，让网格员可以集中精力做好网格工作；乡镇（街道）一级健全完善“乡街吹哨、部门报到”机制，充分发挥资源统筹协调、问题梳理上报作用，向上级部门“吹哨子”，上级部门“报到”响应，共同破解基层治理难题。

强筋骨，促成长

“曾经，我每日穿梭于社区的大街小巷，为居民解决实际问题，如今站在新的岗位上，责任更重，使命也更光荣。”旭升南社区“两委”成员李然曾是一名网格员，她表示，从网格员到社区“两委”成员的身份转变，激励着她以更高标准要求自己，用实际行动回报党和群众的信任。

围绕建强建优网格员队伍，清徐县在“选、育、管、用”全过程中持续发力。创新选拔形式、拓宽选拔渠道、改进选任方式，专职网格员队伍必须通过转任或招聘的方式组建，并且注重吸纳有应急救援、心理咨询等特长的人员；多层次、常态化、有针对性地开展网格员队伍教育培训，通过以会代训、法治宣讲、集中培训等形式开展心理、法律、专业技能等培训，促使网格员熟练掌握各类基础技能，提升专业化、职业化水平；以月度为周期对网格员进行管理考核，将村（社区）及乡镇（街道）评分、平安太原综治信息平台积分、县综治中心加分汇总，依据得分情况确定网格员绩效考核等级；拓宽职业发展路径，通过村（社区）推荐、县综治中心资格审核，按照近年工作实绩考核情况排名，以1:3比例推荐对应选聘单位，让网格员有奔头、有前途、有职业荣誉感。

自2021年以来，共有18名网格员、1名信息员成为村（社区）“两委”成员，4名专职网格员转为社会工作者，20名网格员发展为党员，真正建立起“留得下、管得住、干得好、出得去”的网格人才保障机制。

来源：太原日报