“评衔很重要的依据是干部当时的级别和职务。”1954年，中国人民解放军准备实行军衔制后，开国将帅名单拟定就成了很重要的问题。
按照当时的规定，元帅和大将军衔的人员名单是由中央来确定，而上将到少将军衔的人员名单，则由总干部部门，和总政治干部部门来提出，最后再报请中央军委。
“对每人应授什么军衔，主要是根据现任职务，对军队建设的贡献、战功和现实德才表现，并适当考虑个人资历，同时又作全面衡量。”因为当时资历老作战能力强的将士们有很多，所以除了级别和职务之外，还会对个人方面进行综合考量。
聂鹤亭将军参战时间早、战功赫赫，曾经参加过南昌起义、广州起义等许多重大战争。当看到许多曾经和自己一同参军的都被评了大将，而自己却被评为中将后，聂鹤亭将军觉得心有不甘，便愤而跑去找上级抱怨。聂鹤亭将军的这一番抱怨不仅没能为其换来大将，反而使得其晚了4个月才被授予中将军衔。
热血青年
“五卅惨案后参加爱国学生运动。”聂鹤亭将军家庭条件艰苦，曾经因为生活困难而被迫辍学，在进步思想的影响下，聂鹤亭将军开始积极参加救国运动。
1905，聂鹤亭将军出生于安徽阜南。1921年考到安庆皖江师范专科学校，毕业后担任中学的体育教员。
1906，在皖江师范学校的时间里，聂鹤亭将军接触到了进步书刊，开始废寝忘食地吸取里面的知识，在接触到“安庆最早的社会主义青年团团员之一”的许继慎同志之后，聂鹤亭对自己接触到的知识有了更深刻的体会。
在1925年五卅惨案发生后，愤怒的聂鹤亭将军开始积极加入到爱国学生运动当中，担任青年救国团的队长。次年加入到国民革命军的队伍当中。
因为聂鹤亭将军曾经在江西的一所军事学院学习过半年，所以在策应国民革命军北伐而发起的吴山庙起义当中，“聂鹤亭担任参谋长。”
这次起义虽然最终失败了，但无论是对安徽当地的人民来说，还是对聂鹤亭自己来说，都有着十分积极的影响。在这之后，聂鹤亭将军先后在1927年8月和12月参加了南昌起义和广州起义。在起义过程当中积累了充足的动员人民和战争经验。
1929年，聂鹤亭被中央分配到了红四军的军部担任参谋，随着参加的战争越来越多，其优秀的军事才能逐渐被更多的人所看到。
后来，聂鹤亭先后担任了红四军第11师第35团团长，红四军第11师32团团长，红四军第11师参谋长，“同年至1932年任红四军参谋长、第十一师参谋长。”
脾气直率
“回上海找党，搞别的工作。”聂鹤亭将军在作战当中屡立战功，但在生活当中十分不拘小节，性格十分直率，难以注意到一些小的细节。因为这个生活作风，聂鹤亭将军做出过一些，在一定程度来说，考虑得不够周全的事情。
在南昌起义后，当时因为部队的生活情况普遍困难，为了能够让部队维持下去，所以朱老总在确定了能够独立自主的前提之下，接受了国军范石生的番号。
部队暂时被改成了第16军第47师第140团。脾气火爆的聂鹤亭将军不仅想不通这么做的理由，还非常看不惯这种行为。
在表示自己坚决不穿国军的衣服之后，聂鹤亭便主动和“中共支部书记”周子昆同志提出了去找党搞别的工作的想法。考虑到聂鹤亭将军丰富扎实的军事经验，组织上决定派聂鹤亭将军前去参加广州起义。在这里，聂鹤亭将军遇到了叶挺将军，两人的脾气秉性相符，配合作战十分默契。
当1930年到了井冈山之后，再次见到朱老总的聂鹤亭将军有些愧疚，于是主动去和朱老总表示歉意，朱老总十分大气，不仅没有为此而心存芥蒂，反而对聂鹤亭将军非常关心。聂鹤亭将军曾说过，“这辈子最佩服的就是朱老总。”
在井冈山期间，毛主席认识到了聂鹤亭将军卓越的军事能力，当1937年新四军军部在武汉组建的时候，曾经当过聂鹤亭上级的叶挺军长，向中央表示，希望把聂鹤亭将军调到新四军来工作。当时新四军正是需要聂鹤亭这样的军事人才，而聂鹤亭也十分愿意去到叶挺军长的手下工作。
在得知此事后，主席虽然没有对这个提议表示反对，但想着聂鹤亭将军曾经立下的赫赫战功，表示让聂鹤亭将军在离开前“去他那里一趟”，主席想给聂鹤亭将军践行。没能理解主席意思的聂鹤亭将军担心主席是想趁机挽留，于是不仅没有赴约，还静悄悄地离开了延安。
对于这件事，意识到自己做得不对的聂鹤亭将军后来虽然几次想给主席解释，但却一直没找到机会。在抗日战争胜利后，解放战争期间，聂鹤亭将军犯了一个从一定程度上来说，对后来的评衔有影响的错误。
评衔风波
“进城以后，又犯有不服从组织分配的错误。”在聂鹤亭将军率领辽北军区的6个独立团和1个骑兵师，轰轰烈烈南下解放沈阳的时候，临总攻发起之前，国军的新一军暂编53师师长许赓扬派人过来沟通，考虑到这是东北最大的工业城市，为了尽可能地保证城内设施完整、避免伤亡，聂鹤亭将军直接表示了同意。
实际上，在当时，这么重大的问题是需要请示上级的。聂鹤亭将军作为辽北军区的司令员，本来是接受林元帅和罗帅的指令去解放沈阳的，因此关于国军联合解放军商量起义之事，本来应当向第四野战军的司令员林元帅和罗帅进行请示，但当时聂鹤亭将军却直接自己做了决定。
在沈阳全城顺利解放之后，林元帅直接表示，“暂编五十三师不应算作起义，而应以投诚对待。”
聂鹤亭将军知道后一直不能理解，还是罗帅在中间做了许多工作之后，聂鹤亭将军才主动做了自我批评。在1955年评衔时，得知自己只有中将之后，聂鹤亭将军一气之下冲到了罗帅那里。
实际上，如果本来按照军功、参战资历和作战能力来说，聂鹤亭将军是有资格评上将的，但是因为在一些战争工作当中处事不够周全等问题，最终罗帅没有给聂鹤亭将军评为上将。
在几番做工作都说不通之后，罗帅生气的表示，就聂鹤亭将军所表现的这种政治觉悟，连授予中将都嫌多。
意识到罗帅生气后，聂鹤亭冷静了下来，回到家中开始老老实实地写起了检讨书。实际上，当时对军衔不满意的并不只是聂鹤亭将军一人。
罗帅此举，从一定程度上来说，也起到了杀鸡儆猴的作用。毕竟聂鹤亭将军属于罗帅原来手下的将领，算是自己部队当中的，相对好处理一些。
最后，鉴于聂鹤亭将军积极良好的认错态度，组织上决定不对其行为作处罚，在“授衔仪式后的第二年”单独为聂鹤亭将军补授中将军衔。
小结：
“细节决定成败。”聂鹤亭将军作战能力十分强悍，战功赫赫，但因为脾气直率性格火爆，所以在部分事情上处理得不够周全圆满。
作为曾经的罗帅下属，聂鹤亭将军在授衔结果出来后，满腹牢骚地找到了上级抱怨。在几番做工作都讲不通的情况下，罗帅生气的撂下了一句聂鹤亭将军觉悟不够的话，就让警卫员把聂鹤亭将军赶走了。
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