这两年斯里兰卡屡屡上热搜,因为什么事呢?一个是债务问题,一个是港口建设。一个南亚小国,突然成了外界关注的焦点,不难猜,十有八九跟我们有关系,毕竟,崛起之后的我们,想低调都难。

多年来,斯方一直债台高筑。它欠我们的钱还不上,我们一直给予帮助,但还是被抹黑。另外,它把港口租给我们,租期99年,此举又遭到一些国家恶意炒作。当然,这些炒作并没有阻止两国合作。

斯方为什么大举借债?港口建设它是赚是亏?

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债台高筑背后

近年来,中斯两国经贸合作越发密切,其中有两个方面受到外界关注。一个是它靠举债度日,还债压力巨大,作为它最大债主之一,我们给了很多帮助。另一个是,作为两国合作建设项目,它把汉班托塔港租给我们经营,租期99年。

对此,一些别有用心的国家,就抹黑两国的合作。有说我们利用贷款施加影响力,迫使斯方出租港口;还有说我们利用自身强大的基建能力,帮它建了大而无用的设施,增加它的财政压力,再利用贷款迫使它转让工程运营权。

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这些抹黑共同点是颠倒事实,指责我们利用贷款压力强迫斯方出租港口。事实是怎样的呢?实际上,它大举借债,源头是连年内战。

从1983年开始到2009年结束,20年多的内战,给它经济造成严重破坏。一方面生产停滞,不赚钱,财政压力倍增;另一方面又大肆军购,一直烧钱。另外,打仗又毁坏了国内生产和生活设施,没有外资投资。

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打仗烧钱,战后重建也需要花钱,没钱也得搞建设啊,那怎么办?借钱呗。于是它就开启疯狂借钱模式,邻居印度,还有中日等国,还有国际金融机构像IMF,都是它的债主。

借钱之后又有问题了,它经济发展缓慢,还时不时遭灾,比如新冠、俄乌战争影响贸易,赚钱不够还债,又没有多少外汇储备,因此有了债务违约压力,旧债没还上又借新债。

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不仅欠我们的钱还不上,欠其他债主的钱也还不上,于是,大家就组成了一个监督群,负责监督它还钱。

但它实在还不上,就跟我们申请减免、延期,我们一直提供帮助,特别是在国际金融机构协调为它减轻压力,好在其他债主也没为难它,它就这么撑着。所以,说我们利用贷款搞胁迫纯属抹黑。

那么,租给我们港口又是怎么回事呢?

港口建设是双赢项目

战后重建是斯方的重头戏,机场、港口、电力、水利、能源、商业等,都陆续提上议程。客观讲,这个思路是没问题的,只有完善基础建设,才能进行招商引资,增加就业,刺激经济发展。在这方面我们给了它极大的帮助。

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早在战时,我们就对它施以援手,比如2004年,它遭遇海啸,经济更是雪上加霜,我们及时帮助救灾,还援建了像国家级A5公路等基础设施。战后,我们还承建了燃煤电站,电视塔等大型项目,这些至今都还是当地地标性建筑。

当然,最受关注的,就是我们参与兴建港口汉班托塔港,这是斯方的重要项目。实际上,我们并不是它首选的合作对象。2005年决定启动该港口建设工程,它当时先找了地区老大印度,但人家反应冷淡,不知是拿不出钱还是不感兴趣。

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然后它又找到我们,我们有资金和技术,而且愿意提供帮助,双方一拍即合,两年后开建。十年建港,两国携手努力,克服重重阻力。

2017年双方达成协议,斯方把港口以及周边工业园区租给中企运营,租期99年。这个项目对两国来说绝对是双赢的。

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对斯方来说,它既获得了港口建设的资金和技术,还创造了十几万直接和间接就业岗位,更重要的是,港口贸易能够极大地带动当地经济发展。这就是稳赚不赔的买卖。

对于我们来说,有了这个港口作为中转站,在印度洋就有了支点,对维护跟欧非以及中东的能源和商品贸易安全,具有战略意义。

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有了这个合作成功的范本,斯方对我们更加信任,还邀请我们参与另一个科伦坡港建设。不仅如此,它还希望在农业、科技、教育等领域加强跟我们的合作,以获得更大的经济增长优势。

既然两国合作意愿很强,那阻力在哪呢?

外部势力阻挠

中斯合作越发密切,让自诩该地区老大的印度坐立不安,它感受到威胁。在它看来,斯里兰卡这个邻居就是它后院,甚至整个印度洋那都是它的势力范围,除了经济利益外,还有重要的战略价值。

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就拿汉班托塔港来说,这里不仅是它的商船中转地,更关键的是离它家的海军基地非常近。我们租这个港口,对它来说,受到冲击的不仅是它的地区影响力,未来还有可能冲击它的军事影响力。这是最让它不安的地方。

另外,它也担心,中斯合作成功会引发联动效应,吸引它更多的邻居跑来跟我们合作,那它作为地区老大,存在感岂不是越来越低?这是它不能接受的。

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所以,即便这个港口建成投用,最为斯方主要的贸易伙伴,它是最大受益方,因为它出口到斯的商品运输效率大大提升,但它非但不领情,还大肆抹黑我们,意图阻止两国合作。

除了印度,还有西方各种阴阳怪气,大肆炒作所谓中方威胁。一会儿说我们利用贷款陷阱攫取主权,一会儿又说我们帮助建港口,其实是想建军事基地,然后借此控制整个地区。

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实际上,无论是我们跟巴铁建瓜达尔港,还是跟秘鲁建钱凯港,西方都不断抹黑,甚至向我们的合作伙伴施压,各种阻挠。

他们这样抹黑造谣,确实让斯国内一些人疑虑重重,一方面担心港口真成了军事基地,另一方面还担心此举会惹怒印度。当然,还是有很多人支持该项目的,他们主要是看到港口的经济潜力。

在建设过程中,中斯政府起到了关键性的主导作用,保证项目稳步推进。随着中斯合作不断深化,成果不断丰富,相信未来会越来越好。

结语

实际上,汉班托塔港建设进展很快,统共三阶段工程,2007年动工,到2015年两期工程就完成了,三期在建。如此高效,一方面是我们基建能力使然,另一方面也是考虑到斯国内实际情况。

建港口肯定要占用土地,而没了土地当地人生计就成问题了。高效推动港口建设,以及周边工业园区建设,就是尽快为当地失去土地的民众提供就业岗位,解决生计问题。可以说这是一个非常人性化的考量。