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苟永强：“履行职责当然要为了人民”

人民政协报记者 黄静

苟永强：贵州省政协委员，农工党党员，贵州省第三届法官检察官遴选委员会委员，贵州省高级人民法院第二届特邀监督员，贵阳仲裁委员会仲裁员，贵州黔途律师事务所律师、主任。

从本科就读法学专业开始，苟永强已经与法律打了快30年的交道。回顾这30年，苟永强最忙碌的时候，还得是成为贵州省政协委员后的这两年。

谈及两年间的变化，苟永强伸出五根手指，“收入变少，格局变大；身体变差，精神变好；最重要的是，家庭地位有变高。总之是利多于弊。”他半开玩笑地说道。

苟永强所言不虚。由于大部分精力都用来履职，整个2023年，他的工作时长大大增加，常常深夜依然在处理各类事务。

“在成为政协委员的第一天我就问自己：我要做些什么？我又能做些什么？我不知道。”苟永强对记者说，“但可以肯定的是，我知道自己并不满足于只是开开会、提提意见。”

聚焦区域发展添助力、增合力

贵州省第十三次党代会提出，把粤港澳大湾区作为贵州扩大开放合作的主攻方向，决定赋予黔东南州打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的战略定位。打造优良的营商环境，成为眼下这个苗族侗族自治州加快实现功能定位的重中之重。

“法治是最好的营商环境。”在苟永强看来，大湾区的经营主体经营效率高、运转方式灵活，若要承接与大湾区相关的市场活动，健全本地民商仲裁体系，对于维护商业市场秩序、保障交易安全十分必要。

但根据现行仲裁法的规定，贵州省三个少数民族自治州目前尚不具备设置仲裁委的条件。据苟永强介绍：“仲裁的审理方式比较灵活，避免冗长的诉讼程序和反复上诉，能够一锤定音，解决经济纠纷效率高，受到港澳地区经营主体的广泛欢迎。”

为推进黔东南州诉源治理工作，2023年，苟永强经过多次实地调研，结合黔东南各县域实际，提交了《关于对接贵阳仲裁委员会成立“黎、从、榕仲裁中心”的提案》，旨在推动黎平、从江、榕江三个交界县成立仲裁机构。这一提案引起省有关方面高度重视，为此省里专门组织人员深入黔东南州调研，直接推动了贵阳仲裁委员会在黔东南州成立分会。

“虽然仲裁委分会的工作人员还不多，但它的存在至少能给大湾区的客商一个选项。”眼下，黔东南州分会的相关民商事仲裁正在开展。2024年，在苟永强的努力下，贵阳仲裁委黔南州分会也同样获批成立。

“政协委员一定要围绕党委中心工作出思路、献良策，才能把自身的事业融入强国建设事业中。”苟永强道出了他履职的最大感受。

坚持问题导向讲真话、建诤言

“政协委员是头衔，更是职责。”每到一个地方开展工作，苟永强总会抽时间在当地四处走一走、看一看，力求把各方面情况摸准摸透，让自己提出的意见建议有的放矢、切中要害。他谈道，开展工作尤其是群众工作，首要的是端正立场，其次是找对方法，“永远把屁股端坐在老百姓的一边。”

一段时间以来，由于多方面原因，贵州一些地方的村规民约追求面面俱到，致使条文烦琐冗长。

苟永强走访发现，这些地区的村规民约动辄几十条，甚至上百条，变得千篇一律，逐渐失去了其地域性、灵活性、通俗性的特点和优势。“一些基层群众对我说，这些村规民约写在纸上、挂在墙上，但就是没有记在心里。”

经过一系列摸底调研，今年上半年，苟永强提出《关于为村规民约“减负”的提案》。提出这件提案前，苟永强不是没有顾虑。“这件事牵扯面广、处置起来程序复杂。处理积弊很容易吃力不讨好，但我认为自己有义务把它摆到台面上来讲。”苟永强说：“这不仅是整治形式主义为基层减负的当务之急，更是坚持和完善基层群众自治的应有之义。”

目前，提案得到了贵州省委和省政府有关部门的重视，相关工作正在积极统筹开展。

持续扎根一线察民情、解民忧

成为省政协委员后，苟永强常说：“政协委员来自人民，履行职责当然要为了人民。”

一年多来，苟永强成了贵阳市周边几个退役军人服务中心（服务站）的常客。每有闲暇，苟永强便会深入这里，为退役军人讲政策，同时发挥专业特长，义务提供法律支持。

今年上半年，一位退役老兵的老家房屋拆迁起了纠纷，行政诉讼后续工作处理出现迟滞。苟永强多次往返，到老兵家里了解情况并做工作。

“没想到一位省政协委员能够多次来我这里，虽然事情还是要慢慢解决，但我的心情真的好了很多。”老兵感动地说。

常年扑在司法工作第一线，苟永强对基层司法实践总会有新的见闻和独到的见解。近年来，在案件审理过程中，他注意到，很多证人在候庭期间会拿着手机观看审理直播。

“观看庭审直播，庭审现场情况会对他本人出庭作证造成干扰，直接影响案件审理质量。”

为此，2023年，苟永强提出《关于人民法院设立证人候证室的建议》，很快，贵州省高级人民法院下发了《关于规范设置证人室的通知》，消除了这一隐患。

“不论是从事法律工作，还是履行委员职责，看似有差别，实际都是对群众负责、为人民服务。”苟永强说，“我个人的精力是有限的，履职年限也是有限的，必须只争朝夕，才能担得起‘政协委员’这个宝贵身份。”

来源：人民政协报