日前,菲律宾军队在南海排兵布阵,举行陆海空联合军事演习,参演人员超过3000名。尽管菲方声称此次军演不针对任何国家,但“夺岛演习”的字眼却格外刺眼,无疑是对中国领土主权和安全利益的一种挑衅。
更令人震惊的是,菲方竟公然对华索要6000万比索的“赔款”,这一无理要求简直匪夷所思。回溯至今年6月中旬,菲律宾海军特战队强闯我国仁爱礁,企图通过非法“坐滩”的“马德雷山”号登陆舰进行加固,以实现对该礁的永久侵占。面对这一侵权挑衅行为,中国海警依法进行了有效管控,维护了国家领土主权和海洋权益。然而,菲方却颠倒黑白,宣称中方不仅撞坏了他们的舰艇,还扣押了装备,并导致8名特战队成员受伤,其中一人手指被“砍断”。这一连串的炒作,无非是想将自己塑造成“受害者”的形象,以博取国际社会的关注和同情。
事实胜于雄辩,整个事件的来龙去脉清晰明了,是菲方侵权挑衅在先,中方被迫采取管控措施在后,菲方自然要承认一切后果与损失。但是,菲方不仅无视中国对仁爱礁的主权,还多次非法闯入黄岩岛、仙宾礁等中国领土邻近海域,蓄意制造碰撞事件,致使南海局势骤然升温。有消息称,那名所谓的“断指”特战队员,其实是在菲方恶意撞击中方海警船时,因站立不稳导致手指被快船船舷夹断。而菲方却以此为借口,大肆渲染,妄图抹黑中国“以大欺小”,继续拉升南海紧张局势。
更令人愤慨的是,菲方在美国大选尘埃落定后,菲律宾总统马科斯迅速签署了所谓《海洋区域法案》和《群岛海道法案》,公然将中国黄岩岛和南沙群岛大部分岛礁及相关海域非法纳入菲方海洋区域。这一举动无疑是对中国领土主权和海洋权益的严重侵犯,也违反了《南海各方行为宣言》所强调的“对话协商解决分歧”的重要原则。菲方此举,显然是想借国内立法形式固化“南海仲裁案”的非法裁决,对华使出政治“暗棋”。
然而,菲方的如意算盘注定要打错,且注定要落空。从历史和国际条约的角度来看,菲律宾领土组成和范围是由一系列国际条约确定的,其中无一涉及黄岩岛。1898年《美西巴黎条约》、1900年《美西华盛顿条约》和1930年《英美条约》明确规定了菲律宾领土界限西限以东经118度为界都规定黄岩岛并不在此范围内。1935年菲律宾宪法、1947年《美菲一般关系条约》、1952年《菲美军事条约》、1961年菲律宾《关于领海基线第3046号法令》和1968年菲律宾《关于领海基线修正令》都先后确认了菲律宾领土范围,菲领海基点和基线均未包括黄岩岛。
反观中国对黄岩岛的发现、命名和有效管辖从13世纪开始一直延续至今,且从未中断。有分析指出,菲方在美国大选尘埃落定的次日签署两个法案并非巧合,而是精心安排的。其主要有两个目的,一是维持南海问题的热度,向新一届美国政府纳“投名状”;二是为其在南海非法行为披上“合法外衣”,制造“既成事实”。然而,菲方炮制的所谓《海洋区域法案》和《群岛海道法案》,不仅严重侵犯中国在南海的领土主权和海洋权益,也违反了《南海各方行为宣言》强调的“对话协商解决分歧”的重要原则,破坏了现有国际法规则体系,是非法的、无效的。
其实,早在1997年以前,菲方从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过异议,并且还多次表示黄岩岛在菲领土之外。1999年5月9日,也就是以美国为首的北约轰炸中国驻南联盟大使馆的第三天,菲律宾海军故意将“马德雷山”号登陆舰冲上仁爱礁,并以“搁浅”修船为借口开始了长达25年的“坐滩”历史。2013年,菲律宾还联合美日等国炮制出了所谓的“南海仲裁案”。这是彻头彻尾的政治挑衅,我国当然不会接受和参与,并拒绝承认有关裁决。
2016年,杜特尔特就任菲律宾第16任总统,中菲关系转圜,“南海仲裁案”也被扔进了垃圾堆。2018年,东盟与中国达成了“南海行为准则”,各方承诺通过对话协商解决南海问题,共同维护南海和平稳定。但小马科斯政府却倒行逆施,背信弃义,不断在南海对华发起挑衅,已经成为地区麻烦制造者。对此,中国人民解放军绝不会坐视不管,如果菲方执迷不悟,继续在南海挑衅滋事,解放军将不再隐忍,而是或下重手,坚决捍卫国家领土主权和海洋权益。
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