世人皆知傅作义将军是北平和平解放的功臣，也知道他后来担任了新中国的第一任水利部长。然而鲜为人知的是，这位驰骋沙场的老将军在走上水利岗位后，却一度陷入了尴尬境地。1950年春天，毛主席在批阅文件时发现了一个异常现象：水利部的文件上，傅作义的签名竟然不像他的笔迹。这让毛主席想起不久前一次会议上，这位老将军欲言又止、心事重重的样子。到底是什么原因，让这位功勋卓著的将军如此失落？为何一个堂堂的部长，连在文件上签名都成了问题？这背后又有着怎样鲜为人知的故事？
一、从将军到水利部长
1949年1月，北平和平解放后的第三天，傅作义坐在自己的办公室里，手里拿着一份《京报》，上面刊登着绥远省百姓遭受水患的消息。这让他想起了自己在绥远主政时的往事。
当年绥远干旱少雨，百姓苦不堪言。傅作义曾组织当地军民修建水利工程，引黄河水灌溉农田。那时候，他经常和工程技术人员一起研究水利图纸，甚至亲自到工地察看工程进度。
＂文章，你说咱们去西柏坡面见毛主席的时候，要不要提提水利的事？＂傅作义转头问自己的秘书。这位秘书姓温，名文章，是傅作义的老部下，跟随他多年。
温文章听后连连点头：＂将军，您在绥远搞水利的成绩，老百姓都记得呢！＂
就这样，傅作义带着对水利工作的向往，踏上了去西柏坡的路。
在西柏坡，傅作义见到了毛主席。谈话间，他提出了想担任绥远省水利局局长的请求。这个请求让毛主席颇感意外，但更多的是欣赏。
＂老傅啊，你这个想法很好。＂毛主席站起身，走到傅作义身边，拍了拍他的肩膀，＂不过，要当就得当全国的水利部长，让你管理整个国家的水利事业。＂
傅作义没想到毛主席会这样说，一时愣在那里。他原本以为，自己只能在地方上做点实事，没想到毛主席会给他这么重要的职责。
1949年10月1日，开国大典后不久，傅作义正式被任命为水利部部长。这天，他特意换上了一身深蓝色中山装，来到水利部报到。
在就职仪式上，傅作义说了一番话：＂过去在旧社会，我想为百姓办点实事，即便是提着整箱的黄金美钞，也未必能当上一个部长。如今在新中国，我一个投诚的将领，却能担此重任，实在感激不尽！＂
走马上任后，傅作义立即投入到工作中。他首先组织人员对全国水利现状进行了全面调查，并亲自带队考察了黄河、长江等主要流域。
在一次考察途中，傅作义看到河南某地的群众正在人工挑水浇地，便停下来详细询问情况。＂这里年年旱情，就是缺个蓄水池啊！＂一位老农民感叹道。
傅作义听后，当即让随行人员记录下来，并要求尽快制定解决方案。这一幕，成了他从军事将领转变为水利工作者的生动写照。
没过多久，傅作义就组织编制了新中国第一个水利建设规划。在这份规划中，他特别强调要优先解决农田灌溉问题，并对防洪抗旱工程作出了具体部署。
二、初到水利部的困境
随着全国水利建设规划的展开，傅作义却发现自己逐渐陷入了一个尴尬的处境。
1950年春节刚过，水利部召开了一次重要会议，讨论河南引黄灌溉工程的具体方案。会议开始前，一份厚厚的文件摆在傅作义面前，上面已经盖着了好几个红章。
＂傅部长，这是需要您签字的文件。＂办公室主任将钢笔递了过来。
傅作义翻开文件仔细阅读，发现这份方案与自己之前提出的建议大相径庭。他放下钢笔说道：＂这个方案还需要再研究研究。＂
办公室主任面露难色：＂可是，其他领导都已经签字了，再拖下去工程就要延误了。＂
这样的情况并非个例。在随后的几个月里，越来越多的文件都是＂先斩后奏＂，等送到傅作义案头时，基本上已成了既定事实。
更让傅作义意外的是，有一天他走进会议室，发现一个重要的水利工程协调会已经开完了。当他询问秘书为何没有通知时，得到的回答是：＂以为傅部长日理万机，就没有打扰。＂
这种情况甚至影响到了傅作义的日常工作。一次，他要去河北考察水利工程，却发现汽车调度处说所有车辆都已经派出去了。最后是他的老部下温文章东奔西走，才在别的单位借到一辆吉普车。
有一次，一位老工程师送来了一份关于水库建设的重要建议，傅作义看后觉得很有价值，立即作出批示。然而这个建议在部里转了一圈后，却石沉大海。
到了年中，更令人啼笑皆非的事情发生了。水利部要向国务院递交半年工作总结，工作人员将文件送来让傅作义过目。当他准备签字时，却发现文件上已经盖着了＂傅作义＂的章。
＂这是怎么回事？＂傅作义问道。
办公室主任解释说：＂为了提高工作效率，我们特制了一个签名章。＂
傅作义摇摇头，将文件推了回去：＂这种做法不妥当，以后不要再这样了。＂
渐渐地，傅作义发现自己的办公室越来越清静。以往每天都会有不少工作人员来请示工作，现在却门可罗雀。一些重要的会议不通知他参加，重大决策也绕过他直接处理。
这种情况引起了一些老同志的注意。一天，一位老工程师找到傅作义，欲言又止地说：＂傅部长，现在部里有些同志私下议论，说您是＇空头部长＇。＂
傅作义听后只是笑笑：＂革命工作就是这样，有不同意见很正常。大家都是为了把水利事业搞好。＂
这句话虽然说得轻描淡写，但办公室里的烟灰缸里，总是堆满了烟头。
三、隐藏的矛盾与冲突
水利部办公楼的走廊里，经常能听到窃窃私语。＂你说说，咱们这些打江山的老革命，现在倒要给投诚的人当下属了？＂一位处长对同事说道。
这种议论并非个案。在一次内部座谈会上，一位老干部直接站起来说：＂部里现在的干部，有的是跟着毛主席南征北战的老同志，有的是解放前就在地方搞水利的技术专家。可现在倒好，一个刚投诚的国民党将领来当我们的领导。＂
这番话道出了当时水利部内部的真实情况。部里的干部大致分为三类：一类是南征北战的老革命，一类是解放前就从事水利工作的技术人员，还有一类是新接收的起义人员。这三类人之间，存在着难以调和的矛盾。
就在这时，一位名叫张含英的水利专家的到来，为水利部带来了一些变化。张含英早年毕业于天津北洋大学，专攻水利工程，在旧社会就参与过多项重大水利工程的设计。
一次偶然的机会，张含英向傅作义提出了一个大胆的设想：＂傅部长，我觉得治理黄河，光靠堤防是不够的。应该在上游建立水库系统，调节水量。＂
这个观点与傅作义不谋而合。在绥远主政期间，他就注意到了水库在防洪灌溉中的重要作用。两人很快找到了共同语言，开始了密切合作。
1950年夏天，苏联派来了一批水利专家，其中包括著名的水利工程师科瓦连科。这些专家带来了苏联的先进经验，但也带来了新的问题。
＂在苏联，我们修建水库都是采用这样的方案。＂科瓦连科在一次技术讨论会上说道。但傅作义和张含英都认为，中国的地理条件与苏联不同，不能照搬照抄。
这种分歧在一次重要会议上达到了高潮。科瓦连科建议在黄河上游某处建设大型水库，傅作义则提出了不同意见：＂黄河上游水土流失严重，泥沙含量大，如果盲目效仿苏联经验，恐怕会造成水库淤积。＂
这个观点引起了激烈争论。有人支持傅作义的看法，认为要从中国实际出发；也有人认为应该尊重苏联专家的建议，不能让一个＂国民党将领＂指手画脚。
就在争论最激烈的时候，张含英拿出了一份详细的实地考察报告，数据显示黄河上游的泥沙情况确实与苏联的伏尔加河有很大不同。这份报告得到了科瓦连科的重视，他表示要认真研究中国的具体情况。
这次事件之后，水利部的工作氛围有了一些微妙的变化。一些原本对傅作义持排斥态度的同志开始改变看法，认识到这位老将军在水利方面确实有独到见解。
然而，这种改变并不能完全化解部里的矛盾。有些老革命干部仍然对＂空头部长＂的说法耿耿于怀，一些技术人员则担心政治背景会影响专业判断。水利部的工作，在这种复杂的氛围中艰难前行。
四、周总理的调解与转机
1950年深秋的一个傍晚，毛主席在批阅文件时发现了异常。他叫来秘书，指着水利部的一份文件说：＂你看这个签名，像是傅作义同志的笔迹吗？＂
秘书仔细观察后回答：＂确实不太像。＂
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