据环球时报报道，近日国务院公布了《中华人民共和国两用物项出口管制条例》（以下简称《条例》），自2024年12月起施行，引发关注。所谓两用物项，是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务，对两用物项进行出口管制是国际通行做法。
本次中方出台的条例，总结成一句话就是，加强和规范对军民两用商品和技术的出口管制。与一般条例不同的是，这次的条例是以出口管制法为基础制定的，同时也进一步对军民两用物品的定义，让美国完全无缝可钻。不仅如此，该条例还建立了以管制清单和管控清单为核心的管制措施。尤其是对于进口商的管制是最为关键的。条例规定，如果有进口商或者最终用户存在将物品用作开发大规模杀伤性武器及其运载工具，中国有权将其列入管控清单。
据美国媒体报道，条例一出台，美国商务部就急忙召集各大军火商，匆匆开了个电话会议，讨论新条例可能带来的影响。大家心里都清楚，中国的稀土资源对美国的军事工业有多重要。像F35战机的隐身涂层、宙斯盾战舰的关键零件，甚至一些导弹的燃料，都离不开中国的资源。如果中方真的卡住这条线，很多武器的生产都会面临大麻烦，甚至可能会出现断供的情况。
在世界范围内，中国占据了镓产量的绝对优势，一方面是因为中国拥有丰富的铝矿资源，另一方面是由于在电力、生产工艺和供应链上的长期积累，让中国能够稳定且高效地生产镓并供应国际市场。多年来，国际市场对镓的需求逐年增加，尤其是随着芯片和军工技术的进步，镓在制造高性能雷达、激光引导头和半导体材料中不可或缺，自从中国宣布将镓纳入出口管制后，这种金属的国际市场价值也一路飙升。
中方对关键材料实施出口管制一年后，效果十分显著，西方企业买不到就想偷，用钱收买内鬼准备将材料偷运出境，结果被我国国安部一网打尽。我国在去年对这一物项实施出口管制，就是为了保证镓的战略储备需要。但不曾想，外国企业买不到镓，就打算用一些见不得光的方式来获取。近日，我国国家安全机关和有关部门处置了一起境内外人员为谋私利，相互勾结，企图将镓偷运出境的案件。好在咱们国安部给力，及时阻止了这一境内外勾连的非法交易。
国家安全机关接到举报，境外人员杜某欲将国家管制物项携带出境，国家安全机关干警及时赶到将其制止，在其随身行李中查获1个装有金属镓的瓶子。国家安全机关工作发现，杜某确不知晓瓶内物品为管制物项金属镓，是受国内某金属材料公司人员汤某所托，将其放置随身行李物品中携带出境。鉴于涉及数量少，且未造成实质危害，国家安全机关依法对杜某进行批评教育，并告知我国出口管制物项相关法律规定。
于是安全机关顺藤摸瓜，很快就查到了国内的一家金属材料公司。经过调查后确认，该公司人员与境外人员勾连，试图从国外采购镓，而后再偷运贩卖至国外牟利。该公司人员明知道镓是管制品，依然铤而走险偷运，就是因为受到了高额利润的诱惑。经过调查，目前涉案人员和涉事企业已经被追究法律责任。因为镓已被管制出口，在海外市场的价格可谓奇货可居。他们采用少量携带，且让携带者不知情的方式，目的是想建立起一条偷运的固定线路。
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