一支笔，一个笔记本，一摞防诈、户籍、车管业务办理等宣传资料……这是利川市公安局基层派出所民辅警警务背包中的物品。
小小的背包，承载着民情民意，拓展着服务边界，肩扛着守护担当。今年以来，利川市公安局创新推出“移动背包警务”工作模式，将送证上门、入户走访、法律宣传、安全防范、信息采集、矛盾纠纷化解等警务工作“装”进背包里，将便民“窗口”开到群众家门口，将警务触角延伸到辖区最前沿，打通服务群众“最后一米”。
01
背起服务
为民解困“零距离”
“看前面，看前面！”民警从警务背包里拿出相机、指纹采集器、架设灯光，咔嚓拍照，一名患病群众的身份证就申办成功。
这一幕，发生在今年的6月18日。当天，利川市公安局首次启用“移动背包警务”，联合利川市政务局到东城卫生院、财苑巷廉租房上门为2名特殊人群办理居民身份证，获一致好评。
院病区一名患者一直以来因无身份证导致其不能顺利享受民政救济政策，希望有关部门能够上门办证，帮助患者解决问题。
民有所盼，警有所为。利川市公安局出入境管理大队接到转办单后，立即安排民警背上移动背包，上门为其办理居民身份证。
“谢谢，你们解决了一直以来困扰我的难题。”几天后，当这名患者从民警手中接过身份证时激动不已，连声感谢。
离开东城卫生院，背着移动背包的民警又来到了利川市财苑巷廉租房小区。在这个小区，有一名特殊的群众，也翘首期盼着民警上门服务。
原来，市民白某33岁的儿子刘某，在出生70天时因病发烧成为脑瘫患者，行动十分不便。当办理残疾证时，白某才发现刘某因为身体原因一直未申领新身份证，原来的身份证已经过期7年之久。于是，白某便向利川市公安局求助，申请上门为其儿子办理身份证。
“这是您儿子的新身份证，还有什么需要您尽管说。”几天后，背着移动背包的民警再次出现在白某家，将办好的身份证交到她手中。
利川市公安局出入境管理大队通过“移动背包警务”的方式上门服务，将户籍证照办理从窗口延伸到背包，从让“群众跑路”转变为“民警跑腿”，着力解决老弱病残等行动不便的人员办证难问题，切实解决了群众的实际困难，收获了市民点赞。
利川市公安局出入境管理大队主动上门服务办证，只是全市“移动背包警务”的一个缩影。
如今，全市公安民警辅警走到哪里，背包就背到哪里，警务就跟到哪里，以民警辅警服务的“加法”，换取群众跑路的“减法”，大大提升了服务群众的质量和效率。
背起民生
用心用情“零缺位”
02
“冉总，这是您这边急需的行业综合许可证，请收好。有什么困难随时联系。”8月6日，利川市公安局出入境管理大队教导员首玮，来到汪营镇童话小镇民宿，一边从警务背包里拿出行业综合许可证，一边走访企业负责人。
“企业里的员工有没有被电信网络诈骗的？”“大家对村里的治安环境有什么意见？”同一天，团堡派出所所长陈浩的身影出现在利川智能蔬菜园。他和企业老板、员工面对面交流，了解大家的困难和需求。
这是“移动背包警务”工作模式中民警每月定期入户走访企业的必备议题。在此期间，陈浩还召开安全培训会议，讲解各类安全知识。
“看到民警从背包里拿出笔记本记录我们的需求，还以为他们是装样子，没想到是真心办实事。前段时间，我们公司共享电动车和电瓶经常容易被盗，于是便将此事告诉了上门的民警，没想到过了一个星期，都亭派出所就帮我们破了案，追回了被盗车辆和电瓶。”利川骑迹车业有限公司负责人说，没想到“小”背包还能发挥“大”作用，有公安作为企业发展的坚强法治保障，企业将无后顾之忧地专注于经营发展。
“经济下行，企业经营较困难，我们公司在招投标上苦无路径，背着背包上门服务的杨警官主动帮我们联系新疆建设兵团第二师乌鲁克监狱，投去招标信息，为我们企业送来了‘及时雨’。”湖北省九头鸟生物科技有限公司主要负责人为利川市公安局主动上门、为民服务，竖起大拇指。
自利川市公安局“移动背包警务”模式启动以来，全局上下坚持以民意为标尺、以问题为导向，以“移动背包警务”为载体，建立“行走警务室”，听第一线声音，拿第一手资料，做第一道服务，解第一难问题，全方位走访企业，积极倾听企业呼声，为企业排忧解难，用实际行动践行“人民公安为人民”庄严承诺。
脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。一个小小的背包，让基层警务更加亲民，让群众、企业获得更多实惠，实实在在地解决去群众、企业的“大事小情”，也将藏蓝的身影深深刻在群众的脑海里、心田中。
03
背起责任
守护平安“零死角”
上门办证、化解矛盾、接警办案、安全宣传，自推出“移动背包警务”工作模式以来，在利川大地，总能看到背着背包的民警辅警，行驶在社区、村庄、田间地头，成为一道亮丽的“枫”景线。
“嬢嬢，种茶很辛苦，辛辛苦苦赚来的钱一定要收好，收到陌生电话或短信让你交钱的，都不要轻信！”8月17日，毛坝派出所所长牟涛背着背包出现在茶田，一边帮助茶农采茶一边宣传反诈知识。
茶收季节案件频发，不法分子往往盯准农民实施诈骗，面对各类新型诈骗手法，稍不留意就会上当受骗。
毛坝派出所结合“移动背包警务”，组织警力上茶山、下地头，进茶企，向群众、企业宣传反诈和安全知识，不断推动反诈宣传入心入脑，取得实效。
今年8月3日，在利川市团堡镇，同为避暑“候鸟”的两人，因为宜影古镇的避暑房屋买卖问题发生了纠纷。
在野猫水村警务室的团堡派出所副所长孙学，背着背包马不停蹄赶到现场。
原来，买方陈先生认为自己已经交了1万元的定金，为了支付余款，自己还将银行定期存款取了出来，如果对方违约不卖房子，就要赔偿自己的经济损失。卖方段先生则认为，对方本身就没有和自己谈好价格，而且不愿意接受自己提出的支付方式，那就不可能达成买卖协议。
了解事情原委后，孙学苦口婆心进行了长达4个小时的调解，最终双方达成一致协议，段先生退还陈先生1万元购房定金，双方买卖坚持买卖自愿原则，陈先生一方不能到段先生家干扰其正常生活，如果双方认为自身利益受到损失的可以依法提起民事诉讼。
可是，第二天，陈先生的家属因为购房心切，再次找到段先生理论，并且拦住了段先生一家返程的车辆不让其离开。孙学又一次背着背包赶到现场，通过普法教育，晓之以情，动之以理的劝说，最终化解了双方矛盾。
利川市公安局将“移动背包警务”与坚持和发展新时代“枫桥经验”相结合，拓宽工作思路，创新工作方法，将调解室搬到群众身边，打造一支边收集、边处警、边排查、边调解的工作队伍，哪里有矛盾，哪里就有背包民警，有效化解各类矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
一个小小的警务背包，装着的是民意、民忧、民难，背负着的是群众的重托和期待，承载着的是人民警察的使命和初心，通过行走的“移动背包警务”模式，把民警辅警的职责同群众的期盼紧密结合，为群众排忧解难。
自今年4月“移动背包警务”工作模式开展以来，利川市公安局民警辅警深入群众510户，走访企业120家，调解矛盾纠纷32起，受理企业群众求助51件，上门办理业务43件，工作成效凸显。
来源：利川市公安局
编辑｜胡 丽 审核｜程庆伟
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