山东博尔纳生物科技有限公司在创设初期曾一度面临工商注册、税务登记、项目审批等多项业务难题，在负责人吕先生一筹莫展之际，随着企业服务中心“项目管家”的及时介入，公司各项手续办理难题逐一得到化解。通过“项目管家”一对一跟进指导，半天时间便完成了工商登记、印章刻制、税务登记及银行开户手续的“一站式”办理；项目审批阶段通过量身定制审批流程、手续容缺受理、并联审批、专家研讨等措施，力促企业攻克环保审批及施工设计图审等技术难题，加快土地测绘评估及施工许可证办理进度，为企业项目建设按下“快进键”。“高效办成一件事”集成审批服务模式的施行，令企业制度成本大幅降低，进一步增强企业的获得感和满意度。
近年来，东营港经济开发区聚焦“高效办成一件事”，深化政务增值服务改革，以“四提升四服务两满意”为抓手，从企业和群众视角出发，直面办事难点堵点，着力在优化审批流程、提升政务服务水平、提高市场主体满意度等方面下狠功夫，着力提升政务服务效能，为开发区高质量发展赋能增效。
坚持“一体化”统筹思维
推进线上线下两端融合发力
一是深化“集成化、便民化”服务模式。以“应驻尽驻”为原则，推动开发区773项服务事项进驻中心，实现线下“一门”集中办理。强化“一窗受理”建设，按照“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的工作模式优化提升服务，变“群众来回跑”为“部门协同办”。推进高效审批“一件事一次办”，实施企业开办“一件事”、工程建设项目“告知承诺+并联审批+容缺受理”、不动产登记“一件事一口办”、企业职工“退休一件事”“工伤一件事”集成服务等改革举措，编制“一件事”工作指引，完善办事业务标准和操作规程。二是以数字赋能提效率。以政务大厅搬迁改造为契机，聚焦建设现代智慧“政务综合体”，打造多场景云上办事、智能导服、自助智办、数据可视化，依托浪潮超级柜台等系统，实现企业登记等事项从智能引导、申报再到预审、审批等全流程智慧化服务，以“数智化”赋能审批服务、数据应用分析，实现“线下大厅、线上管理”。通过电子证照、电子印章、电子签名、电子档案等数据共享应用，实现更多申报材料“免提交”，更多高频事项“不见面办理”。
坚持“一站式”集成办理
推动实现高效办成一件事
一是顺应企业需求，扩展事项服务广度。坚持问题导向和目标导向相结合，建立“一个牵头部门、一套工作方案”运行机制，常态化推进“一件事”工作开展。聚焦重点领域和高频办理事项，推动关联性强、办事需求量大的政务服务事项“集成办”，变“多地、多部门、多窗、多次”为“一地、一窗、一次”，实现“一揽子事”一次办。将围绕港口、项目、民生等领域创新推出不少于10个独具我区特色的“一件事”场景，不断延伸“一件事”服务链条。二是回应群众关切，提升办理体验深度。聚焦“高效办成一件事”重点事项，围绕提升企业群众办事体验，深入开展“我陪群众走流程”“干部走流程”等活动，从办事群众视角出发，查摆“一件事”办事环节、审批手续等痛点堵点，推进“一件事”服务流程再造，提升群众办事体验。
开展“全周期”精准服务
擦亮“港好办”品牌
一是聚焦企业诉求，精准服务助发展。树立服务企业“一盘棋”意识，推行企业诉求“2110”接诉即办，建立企业服务协同联动工作机制，构建“横向联动、纵向协作、一企一帮”的企业服务体系，打造“一方牵头、多方协作”的为企服务工作格局。由企业服务中心组建重点项目服务队伍，主动认领包靠开发区重点项目，进企业、入一线、到基层，建立“重点项目审批进度台账”及帮代办档案，按照时序节点要求，实时掌握项目信息，及时提供定制式帮代办服务，着力破解制约项目建设的手续办理问题，助力“港好办”服务品牌提质升级。二是聚焦“全流程”代办，推动重点项目建设跑出“加速度”。提供“一企一策”专属服务，全面梳理优化营商环境各领域各级惠企政策，根据企业所属产业、行业，分类施策，精准辅导。立足审批部门的职责及专业优势，采取“上门+包靠”方式，变“项目跟着部门走”为“干部追着项目跑”，与重点项目建立贴身式、“一对一”服务模式，分层次建立重点项目一对一全生命周期“管家”服务机制。
下一步，东营港经济开发区将持续发力，坚持数据赋能，加大“一件事一次办”集成改革进程，加强部门间协同联动，高标准、全方位、立体化推进政务服务体系建设，实现“一件事”“极简办、集成办、全域办”，持续为全区经济社会高质量发展持续贡献行政审批力量。
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