据参考消息网报道，中国国务院总理日前签署国务院令，公布《中华人民共和国两用物项出口管制条例》，该条例将于2024年12月1日生效。
该条例所称两用物项，是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力的货物、技术和服务，包括相关的技术资料等数据。
据报道，该条例将增强两用物项出口管制政策的透明度和规范性，完善与两用物项出口管制相关的管理和服务，提升两用物项出口管制治理能力。
据悉，在《两用物项出口管制条例》正式施行后，中方将对包括镓、锗、锑、石墨烯，以及可用于第三代半导体生产的碳化硅、氧化锌和金刚石等稀金和稀土等矿物材料进行严格出口管控。换言之，还剩不到20天，中方将对稀有金属和稀土材料全面“断供”。
中方此举的目的一是为了保证这些稀有金属以及稀土材料的战略储备需要；二是防止相关开采、冶炼和矿产处理技术被应用于军事用途，这也是在维护国家安全和履行国际义务。
值得一提的是，近期，国家安全机关会同有关部门处置了一起境内外人员为谋私利，相互勾结，企图将镓偷运出境的案件。
2024年初，国内某金属材料公司人员汤某受境外人员范某指使，在国内采购金属镓并运送出境。汤某明知镓为我国管制物项，但利益诱惑之下，决定铤而走险，为规避监管，汤某将装有金属镓的瓶子转交给境外人员杜某，委托杜某携带出境转交范某。针对以上情况，国家安全机关会同有关部门开展了联合执法活动，涉事企业和有关责任人员受到了法律追究。
那么问题来了，指使境外人员的幕后黑手又是谁呢？显然就是美西方国家。为什么这么说？原因很简单。作为全球最大的金属“镓”供应国，中国开始管制后，对全球军工行业影响巨大，尤其是美西方国家，再加上在俄乌冲突、中东的大量消耗，急需大量武器补充。所以被卡脖子后，美西方国家急得不行，就开始干起了偷鸡摸狗的勾当。这说起来也是有意思，西方国家原来只是老赖、强盗，现在居然变成了小偷，不过这也正说明中国的管制措施戳到了他们的痛处。
对于美国等依赖进口镓的国家来说，中国的这一管制政策无疑是一个巨大的压力，一些国家的军事工业、芯片制造都严重依赖镓。没有足够的镓供应，先进的战斗机、导弹和雷达设备就难以维持生产，更不用说升级换代了。2018年中美贸易摩擦加剧后，中国逐步意识到稀有金属在科技和经济竞争中的重要性，于是开始在资源管控方面加强力度。
中国的资源安全政策，并不仅仅局限于镓，稀土、锗等其他稀有资源的出口也逐渐受到控制。日前，在遭到中方制裁后，美国最大的无人机制造商斯凯迪奥（Skydio）公司面临供应链危机，向美国政府“诉苦”。据报道，斯凯迪奥公司目前的电池供应商是一家位于中国东莞的日企子公司，而中国政府已禁止这家企业继续向斯凯迪奥供应电池。
据悉，斯凯迪奥公司目前正急于寻找新的电池供应商，甚至已向拜登政府寻求帮助。值得一提的是，斯凯迪奥公司此前一直游说美国政府对中国无人机制造商下手。布赖今年6月在美国国会作证时就曾抱怨称，该公司的业务“被中国企业抢走”。
中国在这次制裁中的战略考量十分清晰，以这家公司的电池断供为核心的制裁，精确打击了美国的关键军事供应链，对这家公司本身产生了深远影响。美国一直试图利用技术、经济等方面的手段在台海局势中施压中国。此次中国在供应链上的精准反制，正是“打蛇打七寸”的有效一击，削弱了美方的军事设备支持能力，同时彰显出中国在全球供应链中的战略控制力。
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