“我来办理施工许可证，但是资料没带全，没想到可以先办证、再补材料，真是一点儿也没耽误事!”日前，南阳莱恩金属制品有限责任公司的王猛先生对河南省南阳市社旗县住建局“容缺受理+承诺制办理”的服务模式竖起了大拇指，“办事效率高，企业心里暖!”

由原来的“资料不全不受理”，变成“非主审资料不全，可边受理边完善”，这一变化，是社旗县住建局全力优化营商环境的一个缩影。

企业有需求，政府即响应。去年以来，聚焦辖区企业呼声较高的工程建设项目审批事项多、资料杂、耗时长、企业人员报建业务不熟悉等难心事，社旗县住建局推出“定制化+精准化”的帮办代办机制，提供帮办代办服务，同步优化改革行政审批流程，实现行政审批效率、企业抢抓项目建设时间双提升，营商服务效能显著增强。

在办理每项业务前，帮办代办专员上线，政务服务专员、电话热线受理专员到位，第一时间列出详细的材料清单及办理流程，规划安排受理、走访、帮办、代办等多方事项，助力各类项目早开工建设、早投产达效。一年多来，书香茗苑、盛世新城、文景苑等企业先后在县住建局贴身式、保姆式的定制化服务下，体验到了优质快捷、省时省心的业务办理服务。

在审批流程上，县住建局大胆创新，采用分阶段办理施工许可证等举措，落实“容缺受理+承诺制办理”机制。建设单位可根据施工进展顺序，自主选择分阶段办理施工手续，在缺少非主审资料的情况下，可以签订承诺书进行约定，先行办理出证，限期提供材料。

依托综合办理窗口，社旗县住建局作为工程建设项目审批制度改革的牵头部门，协调各相关职能部门提前进入规划设计方案、规划用地许可、施工图、工程施工许可等模拟审查、并联审批程序，待项目取得土地后，一个工作日内完成“五证齐发”，实现审批模式上的“再提速”，达成项目“拿地即开工”的“零等待”。

“优化营商环境没有完成时，只有进行时。”社旗县住建局局长李道玺表示，下一步，将以更大力度深化“放管服”改革，在办事流程上做“减法”、在强化服务上做“加法”，全力实现“打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境”目标。(社旗县委宣传部供稿 作者：朱瑞琳)