11月12日，“坚持深化改革 聚力一体发展——沪苏浙皖检察机关合力优化法治化营商环境”座谈会在上海召开。会议深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和深入推进长三角一体化发展座谈会精神，聚焦深入推进长三角一体化发展国家战略与法治化营商环境建设工作紧密对接、深度融合，共谋以高质效检察履职服务发展新质生产力的新路径。最高人民检察院党组副书记、常务副检察长童建明，上海市委副书记、市委政法委书记朱忠明出席会议并致辞。上海市人民检察院党组书记、检察长陈勇，江苏省人民检察院党组书记、代理检察长赵铁实，浙江省人民检察院党组书记、检察长林贻影，安徽省人民检察院党组书记、代理检察长宋文娟会签文件并作主旨发言。
最高人民检察院党组副书记、常务副检察长童建明出席会议并致辞
童建明要求，沪苏浙皖检察机关要坚持从政治上着眼、从法治上着力，对标长三角地区“一极三区一高地”的战略定位，持续深化“检察护企”专项行动，高质效办好每一个案件。要紧扣“市场化”，依法惩治经济金融犯罪，更加有力维护社会主义市场经济秩序。要紧扣“法治化”，全面履行法律监督职责，依法平等保护各类经营主体合法权益。着力监督纠正利用刑事手段插手民事经济纠纷，特别是跨区域违法使用强制措施、违法“查扣冻”企业财产等趋利性执法问题。加强高新技术、新兴产业、科技创新等领域知识产权司法保护，护航因地制宜发展新质生产力。要紧扣“国际化”，对标世界银行营商环境新评估体系，切实加强涉外检察工作，更好服务长三角地区高层次协同开放。
童建明强调，沪苏浙皖检察机关要持续加强协调联动，深化务实合作，提升服务保障长三角一体化发展工作质效。要牢固树立“一盘棋”意识，更好统筹各级各类检察协作平台，共同创造更加公平、更有活力的市场环境。要更好统筹龙头带动和各扬所长，构建优势互补的服务营商环境“长三角检察矩阵”。要齐心协力抓好优化法治化营商环境行动方案、金融风险联防联控联治机制等落实，推动“法治化”力度更大、服务“高质量”成色更足、促进“一体化”实效更强。
上海市委副书记、市委政法委书记朱忠明致辞
朱忠明指出，上海始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持将优化营商环境作为推进长三角一体化发展的重要议题，将法治化作为营商环境建设重点任务，认真谋划、精心组织、全力推进。我们将与三省检察机关同向而行、同题共答，各扬所长、齐心协力，聚焦更好服务区域发展、更好落实改革任务、更好对标国际一流，进一步提升长三角检察协作能级，合力打造长三角优化营商环境法治保障共同体，为长三角率先建成市场化、法治化、国际化一流营商环境贡献检察力量。
四地省级人民检察院共同会签了《沪苏浙皖检察机关坚持深化改革 聚力一体发展 合力优化法治化营商环境行动方案》《沪苏浙皖检察机关关于全面履行反腐败检察职能 服务长三角区域法治化营商环境建设的意见》《沪苏浙皖检察机关关于建立金融风险联防联控联治机制助力长三角区域金融高质量发展的协作意见》《沪苏浙皖检察机关关于共同推进商业秘密保护的 若干意见》《沪苏浙皖检察机关关于加强民事支持起诉工作协作合力保护劳动者合法权益的意见》等文件。
陈勇：优化法治化营商环境是检察机关服务进一步全面深化改革、推进中国式现代化的有力抓手。近年来，上海检察机关推动服务国家战略与优化营商环境一体贯通，对标世行营商环境评估推出21项任务71条举措，聚焦“五个中心”建设，扎实开展“检察护企”等专项行动，完善自贸区、进博会、虹桥国际开放枢纽建设等检察服务保障机制，不断深化G60科创走廊等跨区域检察协作。同时，坚持全面深化改革，持续优化检察一体化机制，大力提升知识产权综合履职质效，打造上海金融检察综合履职体系。聚焦高新技术、新兴产业等重点领域，通过构建“知企通”外商投资企业知识产权保护平台，创设科创园区“法治副园长”等工作，以“创新引擎”靠前服务新质生产力发展。长三角国际一流营商环境建设需要四地检察机关秉持大局意识，深化协商督办机制，促进法律政策适用统一协调，以丰富的检察产品满足企业多元法治需求，增进多方协同，推动长三角国际一流营商环境法治能级再提升。
赵铁实：近年来，江苏检察机关坚持把护航营商环境建设作为重要政治责任，强化统筹协作，努力形成多方联动、齐抓共管工作格局。依法打击各类危害社会主义市场经济秩序犯罪，构筑安全稳定、公平竞争的市场环境，办理的某能源公司涉嫌垄断公益诉讼案入选最高检典型案例。紧扣省委“加快打造发展新质生产力的重要阵地”目标，不断强化对高端装备制造、智能电网、新能源等战略新兴产业司法保护，起诉侵犯知识产权犯罪1290人。严格落实依法保护、平等保护要求，依法清理涉企“挂案”613件；针对未及时解除企业信用惩戒措施问题，依法监督纠正99件，以司法公信促进安商暖企。精准对接企业法治需求，制发涉企检察建议220份，帮助企业筑牢经营“防火墙”，9件案例入选最高检指导性案例和典型案例。接下来，我们将与长三角区域检察机关共商共研、加强协作，持续协作推进优化营商环境这项“永不竣工”的工程，努力将法治打造成长三角区域营商环境建设的最好品牌和核心竞争力。
林贻影：营商环境历来是浙江改革的重中之重。近年来，浙江检察机关立足法律监督职能定位，锚定改革全局，坚持以制度建设为主线，健全融入对接中心工作机制，打造“检察蓝助企红”工作格局；坚持以专项行动为抓手，实施“检察护企”任务项目化、清单式管理，带动全省检察机关同向发力、一体落实；坚持以数字检察为动力，组织开展涉企案件大数据专项法律监督，促进护企工作提质增效。聚焦公平竞争，重点打击非法放贷、恶意阻工等严重破坏市场竞争秩序犯罪，推进趋利性执法司法问题整治。联合相关部门深化“清廉民企法治护航”“净化空壳公司”等专项行动，加强检察机关涉外法治工作，以法治力量护航一流营商环境。四地检察机关要树牢“一盘棋”意识，全面深化长三角区域检察协作，共同抓好各项会签文件的落地见效，协力高质效办好每一个涉企案件，依法协同深化检察改革，共同加强涉企、涉外检察人才培养，进一步凝聚共研共商共治的检察新合力。
宋文娟：今年以来，安徽检察机关坚持政治引领与法治保障双轮驱动，推动打击知识产权犯罪等工作纳入省委打造一流营商环境工作要点，围绕长三角一体化发展重点项目以及“检察护企”专项行动制定多项制度规范。坚持打击犯罪与权益守护双管齐下，依托“检察护企”专项行动和常态化扫黑除恶斗争，依法严惩破坏市场经济秩序和金融秩序犯罪，深入开展“检护知产”等专项工作，重点监督纠正涉企错误民事裁判和执行行为。坚持精准问需与创新供给双向奔赴，创立“企业家约见检察长”制度，全省三级院检察长共接访企业家508人次，解决实际问题244个。设立检企“直通车”，选派211名检察官为企业提供专业化“法治体检”225次。研发“优化营商环境检察监督系统”数字检察模型，提升办案质效。下一步，将认真贯彻落实本次会议共识，细化特色亮点工作举措，并建议四地检察机关在检察护企、助力金融体制改革等重点领域加强协作，助力长三角检察协作实现整体提升、深度融合。
会议发布了《沪苏浙皖检察机关服务保障优化长三角法治化营商环境工作白皮书》，通报长三角检察机关服务保障优化营商环境工作情况。
今年以来，沪苏浙皖四地检察机关以“检察护企”等专项行动为抓手，积极融入长三角营商环境建设总体布局，会签了《沪苏浙皖检察机关关于建立区域协作机制全面履行检察职能 推动长三角区域民营经济发展壮大的意见》等协作文件。四地检察机关聚焦平等保护，共办理涉企案件2万余件，其中，起诉扰乱市场秩序犯罪3400余件6800余人，侵犯知识产权案件2000余件4400余人，办理涉企涉外案件700余件，对1500余件涉证券投资等领域新型金融犯罪案件提起公诉，努力营造投资兴业的良好法治环境。
同时，加强涉企刑事、民事、行政、公益诉讼检察监督。今年以来，共清理刑事涉企“挂案”700余件；依法妥善办理涉企民事生效裁判监督案件3200余件，监督纠正“假官司”1000余件；办理涉企行政检察监督案件2800余件，对1250起涉企案件开展行刑反向监督；办理涉企公益诉讼案件2000余件，切实维护公平透明的健康市场环境。
在高质效办案同时，四地检察机关不断优化检察服务，坚持需求导向，积极打造便捷高效的检企交流平台，持续规范细化涉企案件受理办理流程，发布法律风险提示、工作指南。四地检察机关依托“府检联动”等机制，深化与法院、公安、行政机关、工会、工商联、行业协会等单位组织联动协作，凝聚保护合力。认真履行“谁执法谁普法”主体责任，举办系列新闻发布会等活动，发布“检察护企”综合履职、涉企司法保护等白皮书、典型案例，为企业提供更加高效便捷优质的检察服务，以高质效检察履职服务保障长三角更高水平的市场化、法治化、国际化一流营商环境。
徐汇区委书记曹立强出席并致辞。沪苏浙皖四地省级检察院分管副检察长分别围绕会议主题作交流发言。最高检相关部门负责人，沪苏浙皖四地省级检察院相关负责人，徐汇区检察院检察长，长三角生态绿色一体化发展示范区青浦区、吴江区、嘉善县等地检察院检察长及执委会相关部门负责同志，部分人大代表、政协委员，专家学者等参加会议。
第7836期
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审核丨吴贻伙
来源丨上海检察微信公众号
编辑丨李昂
投稿邮箱丨ahjcxmt@163.com
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