【谁执法谁普法】卫健普法润民心医法同行筑健康|以案释法|卫健普法|教育|法律知识|法治

为进一步落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，推动全镇构建起分工负责、各司其职、齐抓共管的全民普法大格局，桥头镇普法办组织开展2024年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动。今年接受履职评议的为卫健局、团委、公安分局、市场监管分局、教管中心等5个普法责任单位。现推出《“谁执法谁普法”履职报告》栏目，向社会公告普法履职情况，自觉接受社会评议监督。

东莞市桥头镇卫生健康局

“八五”普法以来，在镇委、镇政府的坚强领导下，在市卫生健康局的精心指导下，桥头镇卫健局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，扎实推进“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制落实，坚持将法治宣传教育融入卫生健康法治实践全过程，促进全镇卫健普法工作质效实现了新的跃升。

一

强化组织领导，建立健全普法工作机制。

（一）压实工作责任

积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，成立由局长任组长、业务分管任副组长、业务组组长为成员的普法工作领导小组，统筹领导全镇卫生健康系统普法工作，形成主要领导亲自抓、业务分管领导具体抓、各业务组配合推进的工作格局。

（二）制定普法清单

加强顶层设计，把法治宣传教育融入日常业务工作，制定《普法工作要点》和《普法责任清单》，将《宪法》《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》《传染病防治法》等作为重点普法内容，使普法工作有目标、有重点、有计划地稳步推进。

（三）组建普法队伍

树牢“人人都是普法宣传员”理念，将全局工作人员、全系统医务人员、村（社区）卫健主任等都纳入到卫健系统普法队伍中来，有效壮大卫健系统普法宣传队伍，实现日常工作和精准普法的有机结合。

二

推进内部学法，切实增强普法执法能力。

加强领导干部带头学法

落实领导干部集体学法制度，发挥领导干部“头雁效应”，把党的二十大精神、习近平法治思想以及宪法、民法典、党章党规、卫生健康领域法律法规等作为局务会学习的重要内容，累计开展学习36次，领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力切实增强。

推动全体人员法治教育

建立法治全员培训制度，利用局全体工作会议组织学习与执法、信访、爱卫、保密等业务工作密切相关的法律法规，累计开展培训23次，全局工作人员的法治思维和依法行政能力稳步提升。开展医院、社卫法治培训，结合急救、医疗纠纷、病历书写等业务培训，学习医疗卫生相关法律法规，增强依法执业、规范行医的法律意识。

认真组织开展学法考试

积极利用广东省国家工作人员学法考试平台系统，组织公务员按时参加年度考试，确保学法时长均超过40个学时，通过以考促学、学用结合，着力提升国家工作人员的法治素养，强化学法用法普法自觉，每年学法考试参考率和优秀率均达100%。

强化执法队伍能力建设

加强执法队伍管理，组织参加国家行政执法证考试，确保参与公共法律知识培训超过40个学时，每年开展行政执法人员在岗培训，提升卫健系统执法队伍行政执法工作能力和整体素质，推进严格规范公正文明执法。目前，我局共有持证行政执法人员7名，有力支撑“谁执法谁普法”落地。

三

创新普法方式，有力提升普法宣传成效。

坚持精准式普法

精准把握普法对象的特点，深入普法对象生活、工作场景，针对性开展普法活动，例如深入学校、娱乐场所开展《艾滋病防治条例》，深入工厂车间开展《职业病防治法》等普法宣传，通过点对点播放视频、以案释法，从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”,普法精准度和实效性显著提升。

坚持服务中普法

转变普法工作理念，变“说教式”为“服务式”，把普法工作与群众喜闻乐见的服务有机结合起来，在开展健康义诊、中医药服务、健康体检、两癌筛查、婚前孕前检查等服务中向服务对象普及民法典、公共卫生、食品安全、中医药、人口计生、传染病防治等相关法律法规。2021年以来，开展健康义诊56场次，中医药服务48场次，普法宣传的感染力和影响力不断提升，群众学法守法用法的热情不断激发。

坚持调解中普法

每一次调解就是一次生动的普法，把普法融入到医疗机构与患者、公共场所与群众、企业与员工等矛盾纠纷调处化解全过程，以法促调、以调维稳，重点普及《医疗纠纷预防与处理条例》《公共场所卫生管理条例》《职业病防治法》等法律法规。2021年以来，妥善处理咨询、投诉、纠纷等777宗，矛盾纠纷得以依法有效化解，群众依法办事、依法维权的法治意识逐渐形成。

坚持执法中普法

紧紧扭住“谁执法谁普法”这个“牛鼻子”，将普法融入到医疗卫生、公共卫生、职业卫生等监督检查执法全过程中去，既让群众直接感受法律的尊严与权威，又促进了行政执法人员严格公正规范文明执法，提高人民群众对法治的认同感。2021年以来，检查医疗机构1713间次，公共场所1214间次，职业危害企业455间次，下达监督文书1723份，移交执法线索18条，监管对象风险防范意识和依法规范经营理念切实增强。

坚持互联网普法

巧借互联网发展东风，牢牢把握政府官网、公众号、视频号等互联网普法宣传阵地，如在公众号曝光卫生健康领域违法违规典型案例，以案释法生动普及法律法规，用“场景模拟+法官释法+医生培训”形式制作“桥头镇社会急救4分钟AED救援圈”情景短剧，创新融入民法典“好人条款”法律内容。2021年以来，发布相关推文、视频83条，普法宣传的方式更接地气，守法用法的理念更入人心。

四

立足重点群体，分类普及卫健法律法规。

（一）聚焦居民群众

结合民法典宣传月、爱国卫生月、艾滋病日、结核病日等重点时间节点，开展健康讲座、家庭健康促进行动、健康大讲堂等活动，重点宣传《民法典》《宪法》《广东省爱国卫生工作条例》《传染病防治法》《艾滋病防治条例》《基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，积极解答居民群众的法律法规疑问，引导居民群众运用法律武器维护自身权益。2021年以来，共开展健康讲座272场次，家庭健康促进行动61次，健康大讲堂18场次，人人知法、懂法、守法、用法的良好氛围日益巩固。

（二）聚焦医护药技

利用医疗机构医生、护士、药师、技师、负责人等从业人员的业务能力培训，在其中穿插普及《基本医疗卫生与健康促进法》《医师法》《护士条例》《处方管理办法》《医疗机构管理条例》《医疗纠纷预防与处理条例》《生物安全法》等法律法规，一方面，从业人员依法执业意识切实增强，患者健康权益得到保障，另一方面，从业人员依法维权意识显著提升，自身合法权益更有保障。

（三）聚焦企业员工

切实用好“健康副厂长”重要宣传窗口，组建健康副厂长服务团队22支，提供健康讲座、健康义诊、职业健康管理等8项服务，重点普及《职业病防治法》《民法典》等相关法律知识。自健康副厂长启动以来，开展进企服务活动192场次，服务企业129家次，企业职业病防治法治意识持续提升，劳动者的自我防护意识显著增强，全社会关心、关注职业病防治工作的良好氛围初步形成。

（四）聚焦婚育人群

结合优生优育行动、科学育儿讲座等活动，向适婚适育人群普及《民法典》《艾滋病防治条例》《人口与计划生育法》《疫苗管理法》《传染病防治法》等相关法律知识和生育托育政策，普及婚前孕前检查、优生优育、婴幼儿养育照护、健康科学育儿等相关知识。2021年以来，开展优生优育行动172场次，科学育儿讲座408场次，“婚育文明、性别平等、计划生育、优生优育、生殖健康、家庭和谐”为核心内容的婚育习俗和社会风尚逐渐形成。

（五）聚焦未成年人

结合青春健康知识进校园行动，利用讲座、小游戏、有奖竞猜等形式，在开展预防性骚扰和性侵、远离艾滋、生殖健康知识宣传活动过程中，融入《民法典》《艾滋病防治条例》《传染病防治法》等法律法规内容。2021年以来，开展青春健康知识进校园30场次，未成年人性教育和法律教育知识水平切实提高，未成年人自我保护意识和能力明显增强，健康成长的校园环境和法治氛围持续营造。