据环球网消息,当日菲律宾总统马科斯正式签署了“菲律宾海洋区域法”与“菲律宾群岛海道法”,借此宣布菲律宾所管辖的海域范围,并确定外国船只和飞机的通行航线。菲律宾政府还于总统府马拉卡南宫举办了签署仪式。在签署仪式上,马科斯发表主旨演讲,多次提及《联合国海洋法公约》,试图为这两项法律的出台提供依据。
菲律宾妄图以国内立法的形式,进一步侵犯中国在南海的主权,将2016年南海仲裁案的非法裁决予以固化。中方对菲律宾的这种目的洞若观火,于是在48小时内连续作出两个回应动作。一方面,新华社发布声明,公布黄岩岛领海基线,其围绕黄岩岛列出了16个基点,这些基点相互连接后便构成了黄岩岛领海基线;另一方面,外交部明确指出,菲律宾所谓的《海洋区域法》严重侵犯了中国的领土主权,中方必然会依法采取一切必要措施予以应对。
马科斯这么做,一方面是向美国新政府表明决心,另一方面企图伙同印尼给中国制造麻烦。然而菲律宾未曾料到,中国外交使出一着妙棋,直接“化敌为友”。据悉,在印尼总统普拉博沃第二次访华之时,中国与印尼就“两国主张重叠海域”的共同开发合作达成共识,双方一致同意设立政府间联合指导委员会,以探讨和推进相关合作。这意味着中国和印尼在南海部分海域的纠纷已得到妥善解决,这使得菲律宾、越南和美国三方同时陷入沉默。
在此之前,所有人都担忧印尼会成为下一个菲律宾,也忧虑美国突然与印尼取得联系。然而,当中印(尼)宣布共同开发争议区域并且搁置争议的时候,大家便都安心了。但菲律宾却十分慌张,毕竟“盟友”突然少了一个。越南虽然也和中国存在争议地区,但相较于菲律宾,越南要理智得多。其领导人曾表示,愿意在相互尊重的基础上依据国际法来处理南海争议。如此一来,可以说菲律宾就只剩自己了。要是它还想继续充作出头鸟,那么它马上就会被中国打压下去。
在今年2月的印尼大选中,普拉博沃·苏比延多胜出。3月31日至4月2日,已赢得大选但尚未就职的普拉博沃就对中国进行了访问,这是他当选后的首次正式出访。11月8日至10日,普拉博沃·苏比延多再次以印度尼西亚总统的身份对中国进行国事访问。在佐科执政印尼期间,印尼和中国的务实合作取得了诸多丰硕成果,雅万高铁就是双方务实合作极具标志性的项目。外交方面,普拉博沃 - 吉布兰政府将延续睦邻友好政策,通过这一政策来吸引境外投资,从而为国内经济增长提供更好的助力。
中国既是印度尼西亚最大的贸易伙伴,也是印尼经济发展的重要推动者。印尼国内的雅加达到万隆高铁项目就获得了中国的大力支持。当前,印尼正处于加速发展的关键时期,与中国合作开发南海不但能够带来更多经济利益,而且有助于双边关系的进一步提升。与之相比,与菲律宾和美国联手对抗中国的风险过高,印尼显然不会愿意冒这样的风险。中国的这一举措也是经过深思熟虑的,通过此次合作,能够缓和南海的紧张局势,还能让印尼站到自己的友好阵营之中。这种“化敌为友”的做法,极大地减少了菲律宾可能带来的麻烦,也避免了局势的进一步恶化。
中国和印尼就“两国主张重叠海域”的争议达成了共识,这为南海其他相关国家树立了一个良好的范例。可以想见,有了印尼这样的先行范例,中国和其他南海相关国家的问题也会逐步得到妥善的处理。不过,美国遏制中国的企图不会改变。当前正处于美国政权交替之时,中美关系可能会进一步恶化,所以我们必须做好应对的准备。然而只要中国周边国家保持稳定,美国就难以找到突破口,仅靠菲律宾一个国家是无法兴风作浪的。
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