据环球网消息,不久前,为维护国家安全与利益,履行防扩散等国际责任,强化并规范两用物项的出口管制,依据《中华人民共和国出口管制法》等相关法律,《中华人民共和国两用物项出口管制条例》得以制定。在本条例里,两用物项是指那些既有民事用途,又具备军事用途或者有助于提升军事潜力的事物,尤其是能够被用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务,相关的技术资料等数据也包含在内。该条例于2024年12月1日起开始施行。
中国司法部、商务部的相关负责人针对该条例的有关问题答记者问时指出,两用物项指的是那些既能用于民用目的,又能用于军事目的或者有助于提升军事潜力的货物、技术以及服务。在国际上,对两用货物、技术和服务等实施出口管制属于通行的做法。负责人着重强调,出口管制并非是禁止出口。此条例所规定的两用物项出口管制措施与国际通行规则相契合,有助于保障贸易安全,推动两用物项的正常贸易,为贸易强国战略的实现提供保障,不会给正常的国际科技交流与经贸合作、全球产业链供应链的安全顺畅运转造成阻碍。
第79届联大裁军与国际安全委员会表决通过了中国提交的“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议。与此同时,外交部发言人毛宁主持例行记者会。毛宁表示,我们首先对联大表决通过“在国际安全领域促进和平利用国际合作”决议表示欢迎。该决议要求强化联合国的作用,以各国平等参与为基础推动对话与合作,制定指导原则,捍卫广大发展中国家和平利用科技的合法权益,并且敦促个别国家停止滥用出口管制、施行非法单边强制措施。此外,决议还确定继续在联合国大会审议相关问题。
相较而言,10月时美国又出台了新的针对中国芯片、量子技术、人工智能的投资禁令,这预示着中美技术脱钩的可能性。在中国工业技术的发展历程里,长期遭受美国方面的阻拦。不过现在,随着美国可运用的手段不断减少,其针对中国的封堵体系已经很难完整构建。经过多年的努力,中国工业制造业技术逐渐从落后追赶的状态发展到中上游水平,并且正在朝着前沿引领的方向迈进。从特朗普执政时期到拜登执政期间,在过去的8年中,美国对中国实施的贸易与科技封锁限制措施,并没有阻止中国产业技术持续迭代发展的进程。
传统的资源供需关系正处于变动之中。长久以来,发达国家借助自身的技术与资本优势,在全球资源配置方面占据着主导地位。然而,随着新兴经济体的崛起,尤其是中国在关键资源领域的优势逐渐突显,这种局面正在被打破。就稀土而言,中国不但拥有世界上最大的稀土储量,而且在开采、冶炼以及深加工技术方面也处于遥遥领先的地位。这就使得中国在稀土市场上具备定价权与话语权。
美国等西方国家的军火商,正因为中方稀有金属出口管制的实施而面临前所未有的挑战。在过去很长一段时间里,美国的军火商在军事装备的生产与研发方面,一直依赖从中国进口稀有金属和稀土材料。如今中方实施出口管制,美国军火商就会遭遇严重的原材料短缺状况,这对其军事装备的生产以及未来发展会产生深远的影响。
与此同时,稀有金属镓由于在芯片、光纤、新能源电池等行业发挥着极为重要的作用,故而被视作“半导体工业新粮食”。出于保障镓的战略储备需求考量,2023年7月,我国商务部、海关总署发布公告,把镓列入出口管制物项,且于同年8月正式开始施行。近期,国家安全机关协同相关部门处理了这样一个案件:境内外人员相互勾结,为谋取私利,妄图把镓偷运出国境。国家安全机关接到举报信息,得知境外人员杜某想要携带国家管制物项出境,于是国家安全机关干警迅速赶到现场并予以制止,而且在杜某的随身行李当中查获了1个装有金属镓的瓶子。
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