近年来，陕西省定边县贺圈镇进一步加强信访工作，大力宣传贯彻《信访工作条例》，强化责任意识，规范信访行为，畅通信访渠道，维护群众合法权益，确保全镇在中、省、市重要会议期间不出现进京赴省访现象，维护了社会的稳定，有力促进了全镇经济社会的快速发展。
创新领导体制，加强对信访工作的领导
该镇领导高度重视信访工作，党政领导以身作则，亲自组织调处信访案件。镇党委书记组织党政班子定期进行重大情况和矛盾纠纷研究会议，分析当前形势及隐患并提出解决方法和措施。结合实际状况，对信访案件处理、信访工作领导职责追究等都进行明确规定，进一步落实了职责，各村还实行村支书负责制，切实把矛盾化解到最基层。认真安排分管领导信访日接待工作，每天确定一名班子成员到信访大厅接待来访群众，面对面听民声，心连心解民忧。从解决问题、理顺情绪、化解稳控入手，贺圈镇实现信访工作“一站式接待，一条龙办理，一揽子解决”，力争把群众反映诉求解决在基层，极大地提高工作效率，使大厅真正成为解决信访问题的“终点站”。
强化矛盾化解工作，打出人民调解“组合拳”
创新基层社会治理模式，成立贺圈镇矛盾纠纷调处中心，旨在第一时间将全镇的矛盾纠纷吸附在当地，零成本、高效率化解在基层，为群众表达诉求、化解矛盾纠纷打造“一站式”服务窗口，为解决人民内部矛盾纠纷提供一个全新的平台。矛盾纠纷调处中心选聘3名懂法律、明事理、善调解、有威望的离职村干部担任“新乡贤”，参与信访矛盾纠纷化解工作，将“乡贤调解”与传统人民调解工作有机融合，提升调解公信力和成功率，形成小纠纷“随手调”，大纠纷“联合调”工作机制。
（图为：纠纷调解员和包村工作组共同参与纠纷调解座谈会议）
（图为：纠纷调解员和包村工作组共同参与纠纷调解座谈会议）
创“退一步想”调解法，筑社会稳定“第一关”
贺圈镇在调解工作中不断探索形成了一套行之有效的方法，即：“退一步想”工作法，聚焦诉求多元、纠纷难解、案件办结但心结难解的困境，将“退”的理念寓于调处化解中，引导以“谦谦之风”祛“好斗之气”，避免逞强好胜、意气用事，将“退”的精髓融入解人心结问题上，既调解“当下争”，更促“持久和”。首先，让“退”回归理性，从“退一步想”调解工作法中提炼“听、理、借、劝、退、和”六字调解法，通过细听陈述、厘清症结、借古喻今、悉心规劝、各退一步、握手言和让当事人回归理性、解决问题。其次，靠“退”寻求共赢，运用“退一步想”调解工作法相关典故引导当事人“谦和礼让、互惠共赢”，既化解了矛盾纠纷，又增进了双方情谊，让“冤家”重归于好成为常态。有针对性地对当事人开展“退一步想”思想工作，有效避免矛盾激化升级，为构建和谐贺圈镇，发挥了“第一道防线”作用。2023年，贺圈镇依托“矛盾纠纷调解中心”，运用“退一步想”调解法共化解信访矛盾纠纷180余起。
（图为：司法所长、包村领导、纠纷调解员与双方当事人背靠背调解）
（图为：司法所长、包村领导、纠纷调解员与双方当事人背靠背调解）
（图为：当事人签订调解协议并握手言和）
德治、法治、自治三合一，化解矛盾效果佳
继承和发扬“枫桥经验”，以群众期盼为导向，德治、法治、自治三合一，实现社会治理“最优解”。一是以理服人化纠纷。加强人民调解组织建设，从群众中汲取智慧和力量，动员小区业委会、五级长等群众力量参与纠纷调解，问计于民、问策于民、民事民治，提升调解成功率。二是以德感人促调解。以身边人说身边事、用身边事教身边人，以德感人，不断培育村民道德意识和文明意识，树立“崇德向善”的社会文明新风尚。三是以法为据促和谐。培养人民调解员以事实为依据、以法律为准绳、以政策为导向，结合民俗习俗，依法化解矛盾纠纷。结合常见的土地、邻里纠纷，有针对性宣传村民“用得上”的法律知识，提升村民法治意识，提高基层依法治理能力。
（王永峰 何亚丽 张莉）
责任编辑：安心 审核：杨勇
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