11月12日,在重庆市第二中级人民法院召开的未成年人案件审判工作推进会暨打造“三峡小渝儿”留守儿童司法保护品牌发布会上,重庆二中法院和重庆渝东北辖区9个区县基层法院分享了“护未”综合治理工程的经验,共同守护未成年人健康成长。

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重庆二中法院辖区地处重庆渝东北三峡库区中心腹地,留守儿童数量多、占未成年人比例高、教育难度大是辖区的特色。重庆二中法院及辖区基层法院强化协同共治,非诉化解“涉未”纠纷,依法履行非诉讼职责,积极参与渝东北地区“护未”综合治理工程。

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促推家庭教育,厚植家教厚土,扎实开展家庭教育指导。如梁平法院打造温馨家事审判区,万州法院打造全市首个家风展陈馆,城口法院发出全市首份《关爱未成年人提示书》,涵养文明家风,警醒“甩手家长”依法带娃,以司法手段纠偏“养而不教、监而不管”的家庭教育行为。

共筑学校防线,两级法院选派73名优秀干警担任法治副校长,推动成立全市首个学生欺凌治理委员会;助力专门教育矫治学校建设,捐赠少年法庭设备,挂牌成立全市首个设在专门学校巡回审判站,帮助“问题少年”重回正轨。

聚焦川渝统筹发展示范区建设,与四川多家法院开展未成年人审判务实合作。重庆二中法院会同万州法院与三峡科技馆,共商共建青少年法治教育基地,探索“科技+法治”“沉浸式”教育新模式。开州法院联合四川万源、宣汉等两家法院发布两省市《未成年人权益司法保护典型案例》,探索司法护未“五共机制”,入选市高法院、团市委、市妇联、市教委未成年人司法保护典型事例。

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在联合校家社共育方面,两级法院立足辖区司法实际,一是送法进山村,精准普法涨知识。2021年以来以市高法院“小公民法律课堂”法治宣传教育品牌为依托,结合留守儿童法治宣传需要,利用送法进校园、巡回审判等方式,深入山区开展100余次的留守儿童法治宣传活动。针对留守儿童群体拍摄《家长法治小课堂》,家长和儿童线上共学,社会反响良好。

二是送教入家门,立体监护护成长。针对留守儿童家庭教育缺失的问题,随案向家长发送《家庭教育指导令》。针对留守儿童父母教育能力弱的问题,积极探索建设家庭教育共享服务资源网络平台,引导家长网上学习。探索留守儿童监护变更机制,畅通监护变更“绿色通道”,开州法院相关案例获得市高法院肯定。

三是送爱助儿童,帮教救助传温情。积极开展回访帮教,教育感化未成年刑事被告人,用司法救助减轻犯罪行为对被害人的伤害。2021年以来,辖区两级法院共开展回访帮教556人次,引导罪错未成年人回归正途。对家庭困难的未成年被害人积极开展司法救助,如重庆二中法院办理的欧某等3人申请刑事被害人司法救助案的过程中,建立时效化司法救助金使用监管机制,入选最高人民法院、中华全国妇女联合会保护未成年人权益司法救助典型案例。

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会议上, 重庆二中法院和辖区9个区县基层法院和妇女联合会签署了《关于建立三峡库区留守儿童家庭教育共促机制的合作协议》,协议围绕建立健全家庭教育失责线索互通机制、家庭教育失责共同应对机制、家庭教育指导协同共促机制、监护困境家庭联合帮扶机制、问题留守儿童失管介入机制等五个方面制定,四级法院+两级妇联携手,从源头筑牢三峡库区留守儿童保护屏障。

现场,最高人民法院第五巡回法庭分党组成员、副庭长逄锦温对市二中法院积极担当作为取得的工作成绩表示肯定,并强调要针对未成年人权益全面保护不够的问题,做实刑事、民事、行政一体保护,在办理涉未成年人案件过程中,将“未成年人利益最大化”原则落到实处。

图/重庆市第二中级人民法院