众所周知,我国已进入老龄化社会,所以国家一直在完善养老制度。比如为了方便老年人出行,我国很早就开始实行老人免费坐公交了。
本是一件利民的事情,但有些人上班、学生、年轻人等提出了呼吁,能不能取消老年人免费乘车?这是为什么?
老年人免费乘车造成的麻烦
公交作为一个城市最常见的交通系统,也是最早面临城市老龄化影响的。
在老年人日常生活中,出行是必不可少的一项活动,而国家为了方便老年人出行,出台了一系列补贴活动。
但随之而来的是年轻人与老年人之间的矛盾。“家有一老,如有一小”老年人就像小孩一样,睡得早,起得早,行为方式也如同孩子一般让人捉摸不透。
他们朝九晚五的去公园溜达,早早地去菜市场买便宜菜,有大段时间闲逛,甚至搭好几趟公交出行,这都是因为公交出现的优惠政策。
也是因为老一辈的节省精神,我国老年人大部分的心理就是有便宜必须占,如超市做活动发鸡蛋,老人能在超市没开门的前几个小时就排队。
使用公交卡亦是如此,好像一天不出现几回这个便宜就没占到一样,但老年人的活动时间跟年轻人上班时间发生冲突。
导致公交高峰期间更加拥挤,也引发年轻人愤怒的心理,为什么老年人不能错峰出行?年轻人“尊老”,老年人为什么不能“爱幼”呢?
并不是年轻人没有道德,不尊老,而是公交上越来越多关于老年人的事件,让年轻人对老年人产生了偏见。
我们经常能从新闻上看到“扶不扶”事件,而当年的“彭宇案”更是将老年人与年轻人的矛盾彻底激化,更多公交让座冲突事件发生。
在我们小时候接受的教育就是尊老爱幼,但现在更多的年轻人,认为老年人在乘坐公交时“倚老卖老”。
所以现在才有越来越多的年轻人,在看到老人上车后选择视而不见,老年人也觉的年轻人不尊老,没有礼貌,矛盾进一步激化。
我们从年轻人的视角来看,从小学校和父母就告诉我们要尊老,这是中华传统美德。但年轻人拖着疲惫不堪的身躯,搭乘上公交,这时谁才是应该让座的主角?
是每天无所事事的老年人,还是在工作岗位辛苦一天的年轻人?为老年人谋取福利无可厚非,毕竟他们的青春奉献给了社会和家庭。
但如何平衡这种关系,才是社会应该重视的问题,而老年人不单单是与年轻人产生矛盾,与公交司机的矛盾也在与日俱增。
我们以天津市为例,根据天津公交集团96196服务热线,2018年汇总的数据来看,主要投诉类型车辆间隔时间长、到站不停、中途甩客等。
而这些问题大部分都是老年人提出,主要是老年人行动不便未能在目的地下车或上车,而这些问题也在影响年轻人的出行。
2018年天津市已经进入老龄化社会,常住人口1559.6万人,其中60岁以上373.38万人,这个数据还在上升。
2018年天津注册免费乘坐公交老人156.7万人,全年公交出行2.28亿人次,占全部人次的34%,截止2019年10月,占比36%。
而根据数据来看,老年人的出行时间固定在两个高峰时段,上午7时—10时,下午14时—17时,这正是年轻人上下班高峰时期。
这就有了各种矛盾,抢座、摔倒、谩骂等,而老年人对公交的乘坐体验也在下降,有人提出不能增加车次,提升效率吗?
公交集团也是有运营成本的,如果增加车次,费用也在增加,本身老年人就是免费乘车,公交集团的效益该如何保证?
所以如何选择一种既平衡了年轻人与老年人之间的矛盾,还能让老年人心甘情愿地错峰出行,上海交通给出了答案。
上海取消老年人免费乘坐公交
免费乘车虽然方便了老年人,但不少老人为了享受公交免费这道“福利大餐”,他们不再愿意选择就近采购、晨练、就医等。
尽管现在很多城市都是呼吁老年人错峰出行,但收效甚微。而上海地面对如此情况,直接取消70岁以上老人免费乘坐公交的制度。
这引发不小的反响,有人认为这是一种改革式的制度,必须调整政策,促使老年人理性出行,少占用早晚高峰时间。
但也有人认为这是上海城市没有“爱”了,不再尊重老人。事实是这样吗?上海市作为第一个吃“螃蟹”的人,自然有勇气和底气,面对这些流言蜚语。
津贴制度的出台
其实不然上海在2016年4月,发布了关于老年综合津贴的通知,凡是满65周岁的老年,每月都可领取75到600元不等的津贴。
津贴统一发放在银行卡中按月领取,这张银行卡也被称为“新敬老卡”,而这张卡不在单一作为交通卡使用,而是由老人自由分配。
这是上海政府在过去的经验基础上,加以完善得出新的政策,从根本上为老年人谋福利。
政府在原来的技术上加以修补和更新,得出更适合老年人实际需求的方案,这种方案让给予老年人的福利不再局限在公交出行方面,还有采购、就医等。
而且受众人群从70周岁降到65周岁,且按年龄细分补贴档次,一方面满足老人福利制度,一方面减缓公交压力。
有人根据上海老年人出行特征做过研究,老年人年龄与出行频率有很大关系,随着年龄增加,老年人出行频率不断下降,因为活动不便,活动范围变小。
而原来的“敬老卡”,主要人群虽然是70周岁以上人群,但滋生出“有便宜不占白不占”的心理。
甚至老人年纪大了出行不便,就出现“敬老卡”外借现象,所以公交压力更大。但综合补贴政策出台,让老年人从单一的免费乘车变成自由支配福利。
其实一个新政策的出台,往往会引发大众高度关注和讨论,所以为了确保稳定性,改革的步子从来都是一步一步迈过去。
所以在老年人交通问题上,政府并没有“大起大落”,而是稳中求变。通过这种方式让福利变成不再是为了享受政策而所用,这就极大缓解了公交压力。
在政策推出后,根据上海公交集团做出的统计来看,老年乘客明显减少,也让老年人有更多的福利支配权利,同时也是对老年人的一种尊重。
取消老年人免费乘坐是从道德、人文、经济、公共交通的建设等进行考量的,这是经过多方面因素进行的综合考虑。
综合津贴制度的出台让老年人的福利扩大化,不再是单一的公共福利,而是变成多方面,使其拥有更多的选择,这是更加科学合理地对老年人的关爱方式。
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