“金九银十”变成了“金十银九”。据住房城乡建设部近日发布的数据,今年10月商品房销售面积环比“银十”超“金九”。10月份全国新建商品房网签成交量环比增长6.7%;二手房网签成交量环比增长4.5%;新建商品房和二手房成交总量环比增长5.8%。

城镇化建设推动城市面貌提升
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城镇化建设推动城市面貌提升

房地产市场历来有“金九银十”的说法,用以形容下半年的销售旺季。9月份作为三季度的末月,房企通常会拼业绩冲销量。而10月份作为四季度的首月,往往会受到9月份冲量透支的影响。今年“银十”超过“金九”的现象相当罕见,这标志着自2007年以来首次出现“银十”的销售表现超越“金九”。

以上数据说明了一段时间来多部门打出促进房地产市场平稳健康发展政策的“组合拳”,房地产市场出现积极变化;随着政策效应持续释放,房地产市场有望继续保持向好态势。

客观地说,房地产在我国近二三十年经济社会发展中的地位很重要,这两年房地产的下滑,是普罗大众经济“体感温度”冷的重要原因(或者说是直接原因),因为房地产产业链很长,对拉动投资、就业和消费,促进经济增长作用“份额”很大。早些年,很多人往往没有意识到其实大部分人还是享受到了房地产发展带来的红利。

交通改善云浮新区区位条件
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交通改善云浮新区区位条件

大致在去年起,业界普遍认为,房地产已经进入“下半场”,过去那种狂飙突进不太可能重现。这个“拐点”的到来,我们的经济发展发生了微妙深刻的变化,过去两大驱动力之一的城镇化面临了新的课题。

实际上,改革开放后特别是进入新世纪后,房地产与城镇化相生相伴。房地产到了平台期,城镇化的“下半场”需要拼“耐力”、拼“战术”了,尤其是当中以县城为载体的城镇化,以人为核心的城镇化。

罗定市区一隅
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罗定市区一隅

广东自纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”以来,推进以县城为重要载体的城镇化建设是县域高质量发展的重要抓手之一。在新形势下,县城,被赋予了更多的使命。

“百县千镇万村高质量发展工程”,旨在破解广东城乡区域发展不平衡不充分问题。广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村,特别是县域经济总量较小、增长较慢、总体发展水平较低,县镇村内生动力不足等等。在粤东西北地区,县域城镇化率偏低、县城综合承载能力弱是明显的短板。随着房地产的深度调整,对县域的压力很大,但在某种意义上也是机遇。

过去,依靠经济“中心地带”的溢出效益,也拉动了县域的城镇化,县城房地产随之“水涨船高”,不断满足周边农村人进城的需求,带来了一波波的发展红利和普遍的生活水平大幅提高。

新兴县城新貌
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新兴县城新貌

现在,受大环境影响,县域的城镇化脚步总体放缓了,但这主要是“传统动力”衰减导致的,空间还在于做好“产城人”这篇文章,推进以人为核心的新型城镇化。

以云浮为例,罗定常住人口城镇化率34.89%,新兴47.45%,郁南46.23%,这几个县(市)的城镇化率,都要远远低于全省 75.42%、全国 66.16%的水平(以上均为2023年末数据)。

当然,有一种值得注意的推算,在人口净流出的地方,基本可以假设流出人口为城镇化人口,那么以户籍人口来算,云浮全市的城镇化率大致为60%左右,这与全国水平相差已经不大。

有研究者认为,在粤东西北地区,县域城镇化,空间还比较大,但没有想象中那么大,需要下足“绣花”功夫,因地制宜、因城施策。

随着我国产业的高端化、智能化,传统产业工人需求正在缩减,劳动力从生产线上解放出来,回归县域也会是其中的一部分选择。推进就地就近城镇化,提高县城就业容量和就业质量,引导镇村人口向县城转移,承接返乡农民就业创业、生产生活,以人为核心的新型城镇化,县域应该抓住这一机遇。

郁南县城鸟瞰
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郁南县城鸟瞰

就推进以县城为载体的城镇化来说,壮大特色产业,推动县城公共服务设施提标扩面、市政公用设施提档升级、环境基础设施提级扩能、产业配套设施提质增效、城产产城融合发展,支撑和吸引一定人口在县城“安家落户、安居乐业”是必然的路径。

当然,还要客观面对人口老龄化、少子化的趋势,创造良好环境留住一批青壮年在县城和附近农村,打造青年友好型县城,推动一二三产业融合发展,统筹新型城镇化和乡村振兴,这是城乡融合发展的必然要求,也是县城可持续发展的现实需要。其中第三产业也有很多文章可做。

2024年前三季度云浮地区生产总值为890.30亿元,同比增长4.6%。其中,第一产业增加值为167.98亿元,同比增长5.1%;第二产业增加值为287.93亿元,同比增长7.1%;第三产业增加值为434.40亿元,同比增长2.9%。总体来说,云浮经济发展持续向稳向好。

第三产业的表现相对疲软,而第三产业与经济发展水平、人民的生活水平息息相关。当前,云浮乘势开启第二个30年奋进历程,正全面建设更具实力的“活力云浮”、更有品质的“幸福云浮”、更有温度的“善德云浮”、更好生态的“绿美云浮”、更具国际化的“世界云浮”、更加过硬的“清廉云浮”,第三产业上一个台阶将更有支撑力。

【记者】林瑞荣 刘烁 邓衍韬

【编辑】甘得意 郑宇健 秦小青 区云波

【校对】秦诗慧