今年以来,商城县丰集镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦矛盾纠纷主体多元化、类型多样化、内容复杂化等新形势,增强矛盾纠纷多元化解工作合力,推动形成共建共治共享的矛盾纠纷多元化解新格局。
一、夯实基层基础,强化“一线调解”。依托16个基础网格,85个“微网格”,全面构建起“镇—村—网格—户”的四级工作责任体系,形成上下贯通责任链条。聚焦网格风险隐患排查化解,充分发挥网格员“活地图”的优势,组织网格员通过敲门入户、电话随访等形式,常态化开展“有事找网格”活动,对各类矛盾纠纷、问题隐患,早排查、早发现、早化解,最大限度把群众诉求解决在网格内。同时,推行“网格+网络”服务管理模式,网格员依托“信服通”APP,网格信息实现一键报送,镇平台即时分办督办,实现对矛盾纠纷的快处置。同时结合该镇实际,大力加强婚姻家庭、民间借贷、山林土地、征地拆迁等基层矛盾纠纷重点集中领域的排查化解力度,扎实有效做好矛盾纠纷源头预防、排查预警、风险预案,切实将矛盾纠纷控制在萌芽状态,化解在基层。
二、统筹调解资源,优化“联动调解”。该镇以矛盾纠纷多元化解“只进一扇门、解纷万家事”为目标,整合矛盾纠纷化解中心、信访接待中心、法律服务中心、警务服务中心等资源力量于一体,实现“多中心合一”。会同该镇司法所、派出所、法庭应急办等部门力量,畅通信息渠道,聚焦跨行业、跨区域等重点难点纠纷,并类处置、靶向施策,有效减少镇级矛盾纠纷总量。对于涉及人员比较多、问题复杂或者所涉问题法律性较强的矛盾纠纷,按照“把情绪理顺、把道理说清、把法律讲透”的步骤,适时引入司法调解,强化以案释法、宣传教育、法律援助手段,发挥信访联席会议制度优势,加强督导调度,压实工作责任。
三、压实调解责任,深化“主动调解”。村一级设立人民调解委员会,成员由司法所、派出所工作人员参与,同时吸纳党员、志愿者、乡贤等加入调解队伍,对于明确涉及邻里、家庭、婚姻等适宜村级化解的矛盾纠纷,由村级专职调解员进行处置化解到位,避免矛盾上行;镇一级以信访办公室为依托,落实领导接访制度,对领导接访日程进行公示,党政主要负责同志带头,按照“党委统筹部署、专干分类细抓”原则,每天1名领导轮流坐班接访,负责接待群众来访和收集民情民意,实现服务群众“零距离”。镇领导干部认真听取和记录来访人员诉求,耐心向来访人员解释有关政策规定,能当场答复的当场答复,不能当场答复的,明确办理时限。针对记录下的上访人员,进行定期跟踪回访,切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
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