聚焦人民健康 提升医疗服务水平 全力推进幸福龙江建设
黑龙江省卫生健康委
2022年以来，黑龙江省卫生健康委深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署，认真落实省十三次党代会及历次全会精神，把护佑人民生命健康，让龙江百姓病有所医、病有良医，增进健康获得感作为建设幸福龙江的落脚点，持续优化健康服务供给、完善生育支持体系，有力支持了幸福龙江建设发展。
一、多措并举，筑牢公共卫生安全网
一是强化重大疾病防治和应对。充分梳理总结新冠疫情防控成功经验，建立了完善的传染病防控救治体系和“上下联动、全省一盘棋”应对机制，研究制定了《黑龙江省突发事件医疗应急工作管理办法（试行）》《黑龙江省市、县级医疗应急队伍装备能力建设方案》，修订了《黑龙江省省级卫生应急队伍管理办法》，加快推进传染病监测预警与应急指挥信息平台建设，推动全省传染病疫情和突发公共卫生事件实现多点触发、智慧化预警，完成44起突发事件的卫生应急处置和医疗救治。加强心脑血管疾病等重大慢性病防治，建成10个国家级和60个省级慢性病综合防控示范区。二是加强公共卫生基础建设。省中医医院国家中医疫病防治基地项目、省疾控中心异地新建项目、省妇幼保健院门诊住院综合楼改扩建项目开工建设，一批市、县级疾控中心建设项目开工建设或建成投用，哈医大二院国家紧急医学救援基地项目完成主体工程建设，哈医大一院国家重大传染病防治基地建设项目通过国家评审，省疾控中心国家区域公共卫生中心建设项目纳入国家项目储备库。三是强化基层卫生服务保障。为全省乡镇卫生院补充招聘560名医学毕业生，保证在岗聘用大学生不少于3000人。在全国首创全科医生转岗培训管理平台，提前完成“十四五”规划每万人口全科医生3.93人目标。印发《黑龙江省关于推进家庭医生签约服务高质量发展的实施方案》等系列文件，明确家庭医生签约服务经费构成和标准，以及老年人等11类人群基础服务包内容和服务频率，针对老年人等重点人群个性化服务需求制定参考项目。完成全省基层医疗卫生机构管理信息系统部署，接入基层医疗卫生机构 11299家。
新建成的省级区域医疗中心——大庆油田总医院
二、多点发力，提升医疗服务能力和水平
一是扩大优质医疗资源供给。呼吸、儿童、中医（肿瘤）3个国家区域医疗中心项目开工建设，齐齐哈尔、佳木斯、大庆、牡丹江市4个省级区域医疗中心项目完成主体工程建设。省二院中西医协同“旗舰”医院建设项目获批。24个国家级、56个省级、126个市县级临床重点专科建设有序推进。依托哈医大一院积极争创国家重症医学中心。二是推动优质医疗资源下沉。积极推进紧密型县域医共体和城市医疗集团建设，全省组建县域医共体108个，70个县（市、区）建立健全家庭医生对居民首诊制度，建立县域医共体内双向转诊制度，占比达98.6%；齐齐哈尔市被纳入全国10个紧密型城市医疗集团重点培育城市，典型经验在《中国卫生杂志》刊发。开展卫生健康组团式援大兴安岭行动。印发《黑龙江省城市三甲医院“包县”帮扶工作实施方案》并全面启动实施，组织43家三级甲等医院包扶67个县，通过派驻专家、建设“名医工作室”、人才培养、远程协同、科研协作等下沉优质医疗资源、提升县域诊疗能力。三是优化医疗服务质量。开展全面提升医疗质量三年行动，520家医院实现区域内检查检验结果互认，81家医院开展日间手术；二级以上公立医院普遍建立分时段预约诊疗制度，全部实现多渠道便民缴费。省远程会诊平台贯通省、市、县、乡、村5级，实现省域全覆盖。互联网医院发展到173家，累计服务24.9万人次。打造“健康龙江服务平台”小程序，实现了全省找医院、挂号等全方位、全流程服务。实施改善护理服务行动，组建MDT多学科护理团队，全省二级以上医院提供延续性护理服务的病区占比达到60%，居家医疗护理服务项目达到158个，精准对接老年人群多样化、差异化医疗服务需求。四是强化医疗科技创新和应用。以临床研究和临床试验为抓手，确定医药卫生科研课题520项、医疗卫生新技术推广项目1025项。依托“国家卫生健康技术推广应用信息服务平台黑龙江省分平台”，内搭相关部门、外联中国（浙江）卫生健康科技研发与转化平台，成为全国九个省际联盟单位之一。与省工信厅联合开展黑龙江省首批创新医疗器械应用示范项目路演活动，共9家企业参与。同时，依托平台发布医疗卫生新技术推广项目23项、第一批创新医疗器械项目产品信息7项、食品安全地方标准4项，促进新技术与新产品的转化应用。
三、共建共享，统筹强化生育支持和健康保障
一是完善生育支持体系。在全国首批出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》,13个市（地）全部印发优化生育政策的具体方案措施，育儿假、育儿补贴制度和托育机构运营补贴机制等突破性政策措施在全省推广实施。2023年，争取中央预算内投资1.96亿元支持托育体系建设，资金额度位列全国第一；截至9月份，全省拥有3岁以下婴幼儿托位10.8万个，与上年末比较增长了13.85%。哈尔滨市被确定为全国15个中央财政支持普惠托育服务发展示范项目单位之一，获得1亿元补助资金。分别印发推动幼儿园和家庭开展托育服务的指导意见，盘活现有资源和支持社会力量提供多种形式、满足不同需求的普惠托育服务。二是加强妇幼健康服务。危重孕产妇和新生儿救治体系持续完善，妇幼保健机构服务能力持续增强，孕产妇住院分娩率稳定在99%以上，新生儿遗传代谢病筛查率达到99%以上，免费“两癌”检查项目覆盖200余万适龄妇女。免费孕前优生健康检查和脱贫边远地区免费婚前医学检查项目受益群体达33.4万人。哈医大一院等3家单位获批国家级更年期、孕产期、新生儿保健特色专科，青少年生殖健康教育工作经验被纳入《联合国人口基金资助项目-生殖健康优秀案例研究报告》。三是促进医养融合发展。出台《医养结合机构服务质量评价规范》,全省医养结合机构发展到132家，65岁及以上老年人医养结合服务率达到85.62%，65岁以上失能老年人健康服务率达到91.95%，10家机构入选国家老龄健康医养结合远程协同服务试点，7个典型经验入选世界卫生组织“医养结合在中国的最佳实践”，齐齐哈尔市老年人康复中心建设相关经验在全国推广。四是深化营养健康促进。持续开展全民营养周、食品安全宣传周、学生营养日等主题宣传活动，推动落实营养健康进社区、进校园等“六进”活动。修订《黑龙江区域人群标准食谱》，6家医院入选国家临床营养科建设试点单位。推进合理膳食行动省部合作项目，深化北方地区区域性营养创新平台建设，发布全省2.3万名居民烹饪方式与健康关系调查分析结果。累计创建营养健康餐饮示范单位222家，提前完成健康中国2030年目标。
来源 |《健康中国观察》2024年11月刊
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