广宁市场化推动小水电站绿色改造和现代化提升|广宁县|梯级|水利枢纽工程|水电站|绿色改造

近年来，广宁县深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，采用“政府引导、银行赋能、协会搭桥、企业服务”的方式，整合政策、金融、技术优势，市场化推动小水电站绿色改造和现代化提升。让小水电站成为“绿水青山”转化为“金山银山”的重要载体，实现经济、生态和社会效益“三丰收”。

广宁成功创建8座绿色小水电示范电站，图为汶水二站水电站。广宁县供图

截至2023年底，全国累计成功创建了1067座绿色小水电示范电站，广东省累计成功创建62座，其中广宁县8座，县级数量排名位居全省第一。

小水电站在解决农村用电、优化能源结构、促进地方经济社会发展等方面发挥了重要作用。由于广宁县部分水电站建设时间较早、设备老旧、效益低，存在管理参差不齐的现象，迫切需要开展集约化管理及升级改造。绿色小水电站是目前小水电行业评价的最高标准，也是未来小水电站发展的标杆。

2022年，广东省水利厅选定广宁县建设省小水电绿色发展示范区，开展绿色水电示范区建设，为全省小水电绿色发展作带头及示范。自成为示范区以来，广宁县围绕示范流域的河流生态修复，流域电站的生态流量落实，电站的机电设备及自动化改造，电站的集约化和区域化管理，电站的优化运行和梯级电站联合调度，开展行业服务、监管与协同。以安全、绿色、智能、高效为总体原则，按照集约化、专业化、物业化管理的思路，推行“以大带小”“以点带片”“分片统管”的管理模式，通过“政、银、协、企”四方携手，为小水电绿色转型“输血供氧”。

在利用“金融活水”润泽企业上，中国邮政储蓄银行广宁县支行以小水电站行业特色和邮储银行综合金融服务优势相结合为基础，三年滚动向广宁县小水电站行业意向贷款授信5亿元，信贷范围覆盖全县辖区内与第三方专业运维公司合作实施技术改造的小水电站企业。2022年，广宁邮储银行发放全省首笔小水电站取水权质押创新产品以来，已实际发放贷款6000余万元。

同时，广宁县还引导该县水电行业协会联合第三方公司共同搭建智能运维平台，为小水电站提供集约化管理与物业化服务。通过全域集约化管理，提高水资源利用率，增加电站发电效益，实现电站运行智慧化、市场服务物业化、政府监管统一化。目前，平台已接入16座电站，改造后，电站水能资源利用效率提升5%至15%，人工和维护成本降低20%至40%。

今年以来，在全省小水电站试行差别化上网电价政策的作用推动下，对全省生态流量泄放达标率在90%以上的小水电站，其上网电价在原基础上每千瓦时提高1.5分。同时，对评定为“绿色小水电示范电站”的小水电站，其上网电价在原基础上，每千瓦时提高1分钱。该政策将在2025年正式执行。以广宁县绿色小水电示范电站的东乡水电站为例，该水电站年均发电量6502万千瓦时，因此，预计每年可新增162.55万元收益。

接下来，广宁县将通过不断加强农村水能资源管理，特别是存量资源管理，从重视新建项目，转变为更加注重对原有电站的增效扩容改造和持续利用。从强调发电功能，转变为更加重视发挥水电站的综合利用、生态功能和环境效应。从注重经济效益，转变为更加重视地方发展和农民利益。绿色发展已然成为水电行业的共识，在生态改善、惠及民生、标准化建设等方面发挥了示范引领作用，创建绿色小水电站成为助推“百千万工程”高质量发展、助力乡村振兴和构建美丽竹乡的重要环节。