据俄卫星通讯社11月2日的消息，伊朗萨法位将军在访华期间提出了一则建议：上合组织缔结互不侵犯条约。
这事还得从10月31日的新一届北京香山论坛落下帷幕说起，各国军官代表共聚一堂，针对当前的世界安全以及地区热点问题发表了各自的见解，进行了富有成效的交流互动。这个时节，对于全球而言是一个多事之秋，就在论坛举办期间，俄乌战况胶着，巴以局势升温，美国继续向中东地区增派兵员，一桩桩一件件都在牵动着世界各国紧绷的神经。
在众多国家当中，伊朗显得尤为紧张。哈马斯能够打以色列一个措手不及，背后的伊朗可是出了不少力气。如今，以色列回过神来，哈马斯就吃瘪了，倘若美国以此为借口，持续强化在中东地区的存在，这将大大威胁到仍在偷摸研发核武器的伊朗。如果从目前的结果看，哈马斯招惹以色列实际上收益不大，反而更像是一招臭棋。
基于深深的不安全感，伊朗高层就有计划，再次派出使团访华。而在香山论坛上代表伊朗出席发言的将军萨法维，则更像是提前一步来打前站的。此君的身份并不一般，不像其他一些国家，直接让使领馆的武官来参会，人家是正儿八经的将军，是伊朗精神领袖哈梅内伊的军事顾问。
此公在论坛上提出了一个建议，很难反映出伊朗当前面对巴以局势时的复杂心理。萨法维将军在论坛上说，他觉着在上合组织内部，可以先搞一个安全框架。譬如先缔结一份互不侵犯协议。如此一来，既可以促进上合组织内部的团结，在世界上更是一个极好的和平典范。
许多人一看萨法维的主张，就忙着夸赞，老将军的提议真不错啊，上合组织可以考虑考虑！但是如果细细一琢磨，就不难看出来，萨法维将军的提议不但没有什么建设性，也不具备多大实现的可能性。为什么这么说呢？
首先就是多此一举。上海合作组织是中俄以及另外四个斯坦国家，在2001年成立的区域性合作组织。后来巴基斯坦和印度加入，前些年又加入了伊朗，如今一共九个成员国。上合组织的宣言精神，就已经表明了，组织内部强调团结。而且上合组织已经有了份《长期睦邻友好合作条约》，足以让伊朗放宽心了。在这个条约之外，再搞一个互不侵犯的协议，岂不是提裤子排尾气？
其次就是，互不侵犯协议对上合组织成员国来说，意义不大。就拿印度和巴基斯坦来说，这俩算是世仇了，历史上多次兵戎相见打得你死我活。再说中国和印度之间，也有着领土争端尚未解决，边境地区也多次陷入紧张状态。对于领土问题，谁也不能保证绝对不会诉诸武力。因为领土问题是核心利益，不容侵犯。
所以，签订一份成员国内部之间的互不侵犯协议，并不具备现实的可能性。而且，一旦签订了，日后领土矛盾到了无法调和的地步，又怎么能保证不会爆发武力冲突呢？如此，签订互不侵犯协议非但不会成为什么“世界和平的典范”，反倒自打自脸，给世界徒增笑柄。
那么，存在领土争端的国家，为什么还愿意加入上合组织呢？我想这正是上合组织的魅力所在。它不是一个军事组织，更不是所谓的军政同盟，它是一个包容的合作机制，一个允许矛盾存在，但是可以有效管控分歧的组织。
最后，互不侵犯协议如同一张废纸。历史可以给我们很多教训，足够说明了，所谓的互不侵犯条约签订了是一回事，能不能让签约方都恪守条约，这又是一回事。希特勒大举进攻苏联之前，苏德之间也签过一份互不侵犯条约，苏联人过于相信德国了，以至于备战不及，开战之初节节败退。所以，条约签不签意义不大，国与国之间的利益点是否一致，这才是关键！只要利益契合，有共同的诉求，两国国家就不大可能打起来，基本的安全就能得到互相保证。
退一万步说，萨法维将军的提议也显得难以理解。因为伊朗这个国家，和上合组织其他成员国并无领土纠纷，更和多数成员国长期保持友好关系。我想破脑袋也想不出来，伊朗要成员国缔结互不侵犯的协议，到底是要防着谁啊？
醉翁之意不在酒，或许是巴以冲突后美国的反应让伊朗产生了不安全感，这才试探性地提出这样的建议。希望签个内部成员的互不侵犯协议是假，想要签一份伊朗受到攻击，就等同于上合组织成员受到攻击的军事互助防御条约倒像是真的。
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