习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话，对新时代新征程加快建设教育强国作出系统部署，为建设教育强国指明了前进方向、提供了根本遵循。国家开放大学将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握教育的“三大属性”，聚焦教育强国“六大特质”，紧紧围绕构建泛在可及的终身教育体系这一主线，创优提质开放教育、做大做强老年大学、数字赋能终身教育，为教育强国、学习型社会和学习型大国建设作出应有贡献。

一、提高政治站位，强化学习型社会建设的使命担当

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视终身教育体系和学习型社会建设。习近平总书记在全国教育大会上强调，深入实施国家教育数字化战略，扩大优质教育资源受益面，提升终身学习公共服务水平。这充分体现了党中央对学习型社会建设的高度重视，进一步凸显了终身教育在教育强国建设全局中的重要地位和作用。纵观历史，世界教育强国无不将终身教育作为人力资源开发的重要国家战略。开放大学作为我国学习型社会建设的主力军，办学45年来，始终坚持以服务最广大人民群众终身学习需求为使命，把大学办在社会中，为我国高等教育普及化、提升人力资本素质作出了独特且不可替代的历史贡献。面向到2035年建成教育强国的奋斗目标，要进一步增强使命感、责任感，发挥体系优势和制度优势，在教育强国建设历史新征程中找准坐标，在学习型社会建设时代新目标中明确定位，构建共建共享共发展的一体化协同新格局，更好满足人民群众对终身教育的多样化学习需求，进一步提升全民受教育水平，为学习型社会、学习型大国建设贡献力量。

二、服务国家战略，着力提升终身学习公共服务水平

一是服务人口高质量发展战略，扩优提质开放教育。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，坚持学历非学历一体化设计、课上课下协同、线上线下融合的网络思政特色，探索大规模在线思政教育模式。坚持以服务经济社会发展为导向，面向国家重大战略和区域经济社会发展需求，完善开放大学体系，推动提升办学体系基础能力建设水平。实施数智技术赋能教育教学全要素改革，面向经济社会发展需求优化专业结构布局，启动开放教育“101计划”，激发内涵发展新动能，着力提高人才培养质量。大力弘扬教育家精神，认真贯彻落实教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，打造专业能力和数智能力并重的开放教育“双能”教师队伍。

二是服务积极应对老龄化战略，做大做强国家老年大学。不断完善国家老年大学体系规划布局，推进办学体系进一步向城乡社区延伸，构建形成覆盖全国的老年大学办学网络。坚持“德学康乐为”的办学宗旨，迭代升级全国老年教育公共服务平台，积极打造主动健康国家级系列精品课程，探索构建体验式、参与式、线上线下相结合的教学新模式，进一步扩大老年教育优质资源供给，努力成为老年教育的主渠道、主动健康的强导向、银发经济的“催化剂”。

三是服务教育对外开放战略，拓展交流合作新空间。坚持统筹做好“引进来”和“走出去”两篇大文章，打造数字“留学中国”新路径，有效利用世界一流高等教育资源和创新要素，集教育系统合力，建设全球化数字校园，构建数字教育“留学中国”品牌平台，设立非洲、金砖国家海外学习中心，发起共建“‘一带一路’开放教育发展联盟”和“国际数字大学联盟”，推进国际优质数字教育资源共建共享，增强开放教育国际影响力和话语权。

三、深化改革创新，数字化赋能推动学习型社会建设和终身教育发展

党的二十届三中全会作出了“推进教育数字化，赋能学习型社会建设，加强终身教育保障”的重大部署，为学习型社会建设指明了方向路径。一是加速数字赋能，夯实学习型社会数字基座。坚持数智融合，深化人工智能等新一代信息技术的创新应用，创新开展数字化大学建设，建设人工智能和大数据技术支撑的数字教育基座，发挥体系合力建好用好智慧国开一体化平台、终身教育平台，提供自主安全可控可持续的数字化服务保障。构建数字资源集成应用中心，打造集成化、智能化、国际化的一流课程超市，探索“人工智能+”资源建设新模式，建设数字资源基座。打造数字技术创新应用中心，探索数字技术与教育教学的深度融合，努力形成一批数字技术创新应用科研成果并推广应用。二是强化政策供给，推动完善终身教育制度保障。推动建立跨部门协作机制，探索构建以资历框架为基础、以学分银行为平台、以学习成果认证为核心的终身学习制度。把学分银行建设作为促进教育体系高质量发展、推动学习型大国建设提速升级的重要途径和创新着力点，进一步扩大学分银行实践应用，加快建立健全组织体系，制定完善通用标准规范，推进职普融通和各类学习成果认证积累转换。依托学分银行平台构建灵活的学分认定和学历学位授予机制，探索构建数字化终身学习的学制学位新体系，为完善终身教育制度保障提供支撑。三是加强各方协同，打造学习型社会建设合力。学习型社会建设是一项系统工程，必须全社会协同、各部门协作、全体系联动。发挥开放大学体系作用，以省会城市为引领，以地级市为重点，建设学习型城市，加强教育资源共享和公共服务平台建设，培育一批学习型社区建设典型案例，以开放教育新作为助力构建学习型社会新生态。

《中国教育报》2024年11月15日 第01版

作者：国家开放大学党委书记、校长 王启明