对口支援情暖三峡|三峡库区|夷陵区|宜昌市|巫山县|重庆

农产品线下销售额10亿元、培训干部人才1.5万人次、引入合作资金574亿元……一项项来自全国的对口支援，激发出三峡库区发展的强劲活力——

对口支援情暖三峡

近三年来，通过设立专门消费协作场馆和商场专柜、举办对口地区特色农产品展销会、开展电商助农活动等多种方式，打通农产品销售“最后一公里”，累计线下销售额达10亿元；累计干部挂职41人次，培训党政干部、教师、医生、创业人才、致富带头人、各类技能型人才等1.5万人次；积极引导企业赴库区投资兴业，社会各领域、各层次交流交往更加密切，通过对口支援平台引入合作资金达574亿元……

日前，在湖北宜昌市召开的2024年全国对口支援三峡库区合作工作座谈会上，水利部副部长王宝恩介绍了近一个时期全国对口支援三峡库区工作的情况。

湖北秭归县在江苏、武汉等对口支援省市支持下扎实开展库区生态治理工作，守护一库清水。图为生态治理后的秭归县木鱼岛美景。（湖北宜昌市三峡工委供图）

凝聚共识促发展，同心携手向未来。近年来，中央和国家有关部门、单位、企业，21个对口支援省区市、10个大城市，讲政治、讲大局、讲感情、讲合作、讲效益，动真情、办实事、求实效，持续开展对口支援三峡库区工作，在基础设施建设、社会事业进步、公共服务保障、产业发展扶持、生态环境保护等方面成效显著，为三峡库区经济社会发展注入强劲活力。

出真招提升基本公共服务供给“软实力”

民生有温度，百姓更幸福。各对口支援省区市坚持以人民为中心的发展理念，将保障和改善民生作为对口支援工作的首要任务。安排专门资金用于教育、医疗、养老、社区服务等基本公共服务基础设施的建设，并在着力提升基本公共服务供给的“软实力”上出真招、见实效。

“十四五”以来，北京市积极对接首都优质资源，重点开展教育、医疗领域合作共建，以基础设施建设、公共服务配套、社区产业培育和就业创业能力提升为重点，实施公共服务项目11个，援助资金7710万元，不断改善库区群众基本公共服务水平。广东省对重庆巫山县援助资金累计达1.75亿元，援建项目70个，其中，累计投入资金4098.4万元实施基层医疗、教育信息化、村社服务中心等公益项目17个，为群众享受优质服务创造了有利条件。

北京市先后援助资金3700万元支持巴东一中新校区建设，促成北京四中与巴东一中结对，帮助巴东一中改变教学理念等，从1998年至今共有129人被清华大学、北京大学录取，数万学子考入全国重点大学，被誉为“荆楚名校”。（北京市发展改革委供图）

辽宁省发展改革委二级巡视员李勇向记者介绍：“‘十四五’以来，辽宁投入6000余万元，重点实施移民小区基础设施建设、村便民服务中心、村卫生院、残疾人康复中心、就业帮扶车间等19个民生保障工程，13个乡镇群众直接受益。”

上海市坚持项目资金向保障和改善民生倾斜，聚焦移民小区综合帮扶、乡村振兴示范点、教育医疗等民生领域持续发力。重点在重庆万州区和湖北宜昌市夷陵区10余个移民小区打造移民示范街道。重庆万州区新田镇义和村乡村振兴示范点被列入水利部中央定点帮扶项目，湖北宜昌市夷陵区三斗坪镇中堡村乡村振兴示范点被列为“湖北省移民美丽家园省级示范村”。

上海市支援建设的湖北宜昌市夷陵区妇女儿童医院，已成为国家级爱婴医院。（湖北宜昌市三峡工委供图）

“今年，浙江投入对口支援资金750万元，建设移民小区综合帮扶项目3个，提升库区移民生活、教育品质。同时，做优民生帮扶，投入对口支援资金2881万元，实施基础设施完善项目36个，涉及19个移民乡镇、街道，受益人口超10万人。”浙江省发展改革委二级巡视员曹启云说。

源源不断的支援项目资金涌向民生需求迫切的领域，民生基础设施持续提档升级，当地群众的生活幸福感、获得感持续增强，一幅幸福生活的新画卷正徐徐展开。

强赋能增强产业绿色发展动力

“对口支援省市不断优化升级产业合作，持续增强三峡库区的造血功能！”谈起和对口支援省市的产业合作，时任湖北宜昌市市长马泽江如数家珍，娃哈哈集团、双汇集团、百丽集团、上海爱登堡电梯等几十家名优企业先后落户；上海市对口支援企业均瑶集团在夷陵区成立“均瑶大健康”，并成功在A股主板上市；江苏省支援秭归县建设江苏工业园区，累计引导10多家企业前来投资兴业；湖南省、大连市支援建设兴山平邑口工业园区，成为兴山招商引资的重要平台；扶持一批移民直接受益的茶叶基地、水果基地、养殖基地，为三峡库区名优产品走出库区、走向全国创造了良好条件……2023年宜昌市地区生产总值达5756亿元，综合实力跃居全国百强城市第49位，受援地夷陵区跻身全国百强城区。

湖南、大连支援建设的湖北兴山县“四好”农村公路，是名副其实的“产业路”“致富路”。（湖北宜昌市三峡工委供图）

宜昌市取得的闪亮成绩，是各支援省区市扶持库区特色优势产业发展的缩影。各支援省区市始终把助力发展产业作为促进高质量发展的关键之举，通过助力招引企业落户、提升产业质效、共建产业园区等方式，推动特色产业培育壮大，持续注入发展新动能。如今，三峡库区各县区各具特色的生态绿色优势产业正在逐步形成：

通过对口支援平台，浙涪双方深化交流合作。浙江省对口办组织浙江企业赴重庆涪陵区参加第六届中国重庆·涪陵榨菜产业国际博览会，共同搭建起宣传浙江、宣传涪陵的舞台，有力促进两地贸易交流和经济合作。（浙江省发展改革委供图）

——天津市32年如一日，支持重庆万州区甘宁、柱山等乡镇农业产业发展，援助建设同鑫现代农业园区和蔬菜基地，赋能万州古红桔、玫瑰香橙等特色果蔬产业发展，带动 1.1 万余名群众增收致富；

——江苏省自1992年对口支援以来，持续开展“百企进库区”行动，江苏恒顺醋业、AB 集团、大全集团、红太阳集团等一批江苏知名企业落户库区；深化在招商引资、园区管理、基础设施等领域合作，帮助建设科创中心、孵化基地等平台载体，持续推进重庆万州经开区、云阳江苏产业园、秭归江苏工业园、渝东环保产业园等共建，助力打造区域经济增长极；

——广西壮族自治区积极邀请重庆长寿区参加每年一届的中国—东盟博览会，搭建长寿区与东盟国家交流合作平台；通过导入柑橘、沙田柚等优势特色农产品种植和旅游服务等方面的最新技术和管理经验，帮助长寿区培育壮大特色农业、旅游服务等产业；

——重庆忠县创新对口支援及农特产品销售新模式，分别与山东省、沈阳市携手开展“忠州佳品进山东、忠州佳品进沈阳”推介活动，500多家企业、商（协）会参与，三地企业共签订合作协议35个，“忠橙”柑橘、派森百橙汁、忠州豆腐乳等企业共收获购销订单76个，合同金额9.33亿元，线上、线下销售达1.23亿元……

“对口一家人，亲上又加亲。长江三峡的壮美画卷，因你们对口支援而绚丽多姿。忠义之州的美好未来，因你们对口支援而生机蓬勃。”重庆忠县副县长田长忠在座谈会上有感而发。

扶智慧激发持续兴旺内生动力

座谈会上，王宝恩表示：“各对口支援省区市充分利用各自培训平台、培训师资及线上培训资源，采取‘请进来、走出去’和‘线上、线下’相结合的培训方式，为库区提升社会治理、工业管理、城乡建设、电子商务等领域专业化水平提供了智力支持。”

授人以鱼不如授人以渔。为帮助打造“一支带不走的队伍”，从根本上增强库区自我发展能力，各对口支援省区市坚持扶智赋能、倾囊相授。

真抓实干见真章：“十四五”以来，北京市坚持开展党政干部培训工程，每年安排专项资金对湖北巴东县基层党政机关干部进行轮训，投入资金800万元培训党务、教育、妇联及乡村振兴带头人等各类干部人才1400人次；湖南省、大连市为湖北宜昌市兴山县定制专题培训班，培训各类人才1400余人次；广东省帮助重庆巫山县培训党政干部、乡村治理骨干和专业技术人才1600余名，培养高素质中小学教师600余名。

久久为功出成果：32年来，天津市持续搭建线上线下学习交流平台，累计帮助重庆万州区培训干部、教师、医务人员等62批2642人次；江苏省实施“千人培训”计划，累计帮助培训各类干部技术人才超1.1万人次。

创新方式有实效：上海市通过安排重庆万州区、湖北宜昌市夷陵区党政干部到沪交流学习、教师医生到沪培训，组织上海名师、专家、医疗团队等赴三峡开展讲学、义诊、学术交流，帮助提升“实战”经验和技能；浙江省分类开展百名党政干部、千名专业技术人才、万名移民致富能手“涪陵百千万三峡人才”培养工程，组织移民技能培训、移民干部培训、移民致富带头人培训等，今年以来累计培训835人次；

辽宁省组织优势资源建立“对口支援教育合作联盟”，对重庆奉节县干部人才提供专业化、规范化、标准化培养培训。“十四五”以来，已累计组织48期2055人次赴辽培训。创新开展“送训进奉”，组织辽宁电商专家赴该县实地开展培训指导，近500人直接受益。

通过打出一套培训组合拳，对口支援省区市为库区培养了一支想干事、能干事、干成事的干部人才队伍。同时，对口支援省市还充分利用理念先进、智力富集的优势，持续开展干部挂职锻炼，促进库区干部更新观念，提升治理水平：上海市坚持每三年选派一批高素质干部赴湖北宜昌市夷陵区挂职，已累计派驻16批26名；广东省接受重庆巫山县干部挂职锻炼100余名，为当地经济社会高质量发展拓宽了前进道路；江苏省先后接受湖北宜昌市秭归县50余名基层干部挂职学习。

“‘十四五’以来，北京选拔财政、农业、文旅等领域4批15名优秀干部人才前往湖北巴东县挂职，分享北京市管理理念和发展经验。挂职干部充分发挥桥梁纽带作用，结合当地资源禀赋开展对接，先后为巴东引进时珍堂药业、北汽新能源、博宇工贸等在京龙头企业，有效完善了巴东产业链和要素。”北京市发展改革委副主任于鸷隆表示。