近日，市民李女士向本报反映，中山区文明巷流浪猫激增，带来了环境卫生差和扰民的问题，居民投喂流浪猫的行为引起了邻里矛盾。11月12日，本报以《关于流浪猫那些事儿，他们有话说……》为题对此事进行了报道，报道发出后引起社会各方重视，公益组织、辖区社区纷纷介入。大连一家宠物医院愿意免费为文明巷的流浪猫提供TNR项目，减少对居民生活的不良影响。那么，流浪猫“TNR”方案在我市辖区的接受程度如何？实施过程中受到哪些现实因素影响？又该如何破解？记者对此进行了调查。
小区居民表示，目前流浪猫的数量近三十只。
新闻回顾
喂养流浪猫引发邻里矛盾
11月12日，本报以《关于流浪猫那些事儿，他们有话说……》为题报道了中山区文明巷流浪猫激增，带来了环境卫生差和扰民的问题。居民李女士说，小区里有一位女性居民，常年喂养流浪猫，她甚至在楼前停放了一辆面包车，既作猫粮仓库，又供流浪猫住宿。在居民的持续喂养下，小区里流浪猫数量迅速增长，现在有近三十只。记者经过现场走访，看到在文明巷47号楼附近有四五个小猫窝，它们是用砖头石块垒成的，并排摆放着。一辆核载8人的银色面包车停放在楼前，车周边放着水碗和饭碗，里面还有猫粮。
在采访现场，喂猫者表示，喂猫是她的个人行为，拒绝他人干涉。附近居民对她救助流浪猫行为的不理解和反复阻拦，也使她陷入与部分居民的矛盾之中。喂猫者说，不允许有人伤害这群流浪猫，也不会停止救助流浪猫的行为。
最新进展
文明巷“猫患”有望解决
报道发出后引起社会各方重视，公益组织、辖区社区纷纷介入。11月12日一早，有热心市民主动联系本报，她表示大连一家宠物医院愿意免费为文明巷的流浪猫提供“TNR”方案，通过对流浪猫绝育，控制流浪猫的数量，减少对居民生活的不良影响。
11月12日，记者联系了文明巷所属社区。社区负责人告诉记者，接到市民反映后一直在积极协调寻求平衡各方诉求的办法。社区工作人员表示，小区里流浪猫无序投喂现象确实突出，对投喂居民也曾进行多次劝导，但收效甚微。社区也在盼能有好方法，彻底解决“猫患”难题。
记者向社区负责人转达了宠物医院免费为流浪猫做绝育手术的想法，得到了社区的认可。社区负责人第一时间上门与喂猫者进行沟通，最终取得了喂猫者的同意。宠物医院负责人表示，近些时日，在保证流浪猫安全健康的状态下对文明巷近三十只流浪猫实施“TNR”方案。
困境
实施“TNR”方案仍有多方面难处
近年来，因为各种原因，流浪猫数量越来越多，如何对待流浪猫群体成了一个颇具争议的话题。
记者看到，评论区里关于如何对待流浪猫群体，该不该喂养等问题网友们展开了争论，有网友表示“支持”；也有网友表示，“盲目喂养，导致流浪猫越来越多是不可取的。”也有网友提出疑问，“‘TNR’项目能否大规模推广？真的会有效果吗？”
记者就此事采访了孙女士，她是一名流浪动物公益组织的志愿者和发起者，因为经常救助流浪猫，对流浪猫“TNR”方案比较了解。她说，“TNR”只是改善流浪动物处境、保护生态环境的一种方式。目前，个人实施过程中存在着多方面的难处，如很多爱心人士“只喂养不绝育”的观念，导致流浪猫数量越来越多。
T（Trap）——捕捉
孙女士表示，“抓不着”是流浪猫绝育难的根本问题。流浪猫警惕性高，攻击力强，抓捕起来并非易事。她最常用的办法是诱捕笼。用食物对流浪猫进行引诱，猫咪踏进笼子后会自动落下门锁。她表示，这种办法更加省力，个人救助可操作性更强。此外，还有食诱+抄网+转移袋的方式，这种方式更高效，熟练掌握后，一小时能抓5只流浪猫。
N（Neuter）——绝育
“很多人观念中认为绝育费用很贵，只是喂养成本花费更低。”孙女士说，猫咪绝育费用动辄五六百的价格，让个人救助者难以承担。因此，大连有多家宠物医院开展了流浪动物公益绝育的项目，在价格上让利。流浪母猫绝育费用是100元，公猫60元。孙女士有一个40人的流浪动物救助群，目前已经为18只流浪猫实施了“TNR”，这些流浪猫的绝育费用都是
群里成员均摊的。孙女士表示，还有不少人通过社交媒体平台发布募捐信息、筹集费用，但她提醒爱心人士要注意辨别，不能盲目捐款，以防被骗。孙女士建议，流浪母猫在满4个月大的时候就可以接受“TNR”了。因为流浪母猫生理构造问题，一般在6～8个月大的时候就会怀上第一胎。大概60天时间，就会生产。过了一个月，生产后的母猫会再次发情。
R（Return）——放归或找领养
孙女士说，流浪猫痊愈后，公益组织会对流浪猫的状态进行评估。对于不亲人的成年流浪猫，一般会放归原处，并安排志愿者进行定期的健康监测。对于幼猫以及性格温顺的流浪猫，在爱心组织和商家的资助下举办线上线下送养活动。目前，综合“TNR”方案，大连多家公益机构以及动物保护群体正在探索一套全面、闭环的流浪猫治理模式。
现状
我市辖区“TNR”方案接受程度较高
那么，流浪猫“TNR”方案在我市辖区的接受程度如何？实施过程中受到哪些现实因素影响？又该如何破解？
刘女士是大连一家宠物医院的院长，从事公益救助十年的时间。她告诉记者，大连对于“TNR”方案的实施已经很普遍了，大约二十年前就已经在采用这个方法，大部分老百姓能够接受这一办法，只有极少数人群认为“吃”比“绝育”更重要，反对流浪猫绝育。“好久没有流浪小猫崽了，开窗也闻不到猫尿的味道了。”住在一楼的邻居向刘女士反映，“TNR”的效果十分显著。刘女士表示，大连在同级城市中，“TNR”方案推广做得十分完善了，但与上海等一线城市相比，还有所欠缺。据媒体报道，今年5月，由上海市嘉定区动物疫控中心主推负责的“TNR项目”在多个小区展开试点工作。这个项目由政府部门牵头，多方共同参与。试点小区流浪猫绝育过程中产生的体检、驱虫、免疫等项目费用均由政府出资。但流浪猫的术后护理、治疗等其他费用，需要小区志愿者、爱心企业、爱宠人士合力承担。该项目目前还在试点推广阶段，新生流浪猫的数量减少，居民之间因此产生的矛盾也有所减少。
“实施‘TNR方案’，不仅仅要有长期稳定的资金和志愿者队伍，更需要政府职能部门牵头和全社会的合力推动。”刘女士说，我市一家物业正在与医院进行商讨实施“TNR”方案，用于治理小区里的流浪猫。刘女士表示，她接下来想尝试推动“TNR”方案在大连社区试点进行。“控制流浪猫的数量，减少无序繁殖，有助于保障城市公共卫生安全。”刘女士说，她希望能为城市流浪猫治理提供有意义的探索和经验，从而创造真正意义上文明和谐的社会环境。
建议
多措并举治理“人为猫患”
“十天内，15只家养宠物猫被扔在了宠物医院门外。”一名业内人士表示，流浪猫的产生除了繁殖，还存在不可忽略的遗弃问题。虽然通过“TNR方案”控制了繁殖，但也可能因为高弃养率，导致猫患不减。
同时，一些爱心人士出于对流浪猫的关爱，专门购置或租赁房屋用于为它们打造庇护所。“人为猫患”带来的噪声污染以及环境卫生问题，一定程度上影响了居民的生活和休息。据媒体报道，2024年5月，家住在上海闵行区的一名女子，是爱猫人士，经常收养小区里的流浪猫。她在一百多平方米的房屋里养了15只猫，除了异味问题，这些猫咪经常在深夜奔跑打闹，时常打翻东西发出的异响，影响了楼下邻居的休息。最终，楼下邻居将这名女子告上法庭。闵行法院一审判决因为噪声异味干扰了周围邻居的生活，对邻居的影响已超出合理的容忍义务范围，侵犯了他人的生活安宁权，法院将这名女子饲养宠物猫的数量限定在五只以下。
面对“人为猫患”，又该如何破解？记者了解到，目前对于个人住宅养流浪猫的行为，相关法律并不完善，在很多情况下缺乏明确的规范和监管。一名业内人士告诉记者，一些人过度收养，导致超出自己管理的能力范围。这类行为会导致邻里之间的矛盾频发。此外，领养程序的不规范，一些流浪猫的来源和健康状况不明，可能会带来疾病传播等隐患。
业内人士建议，为了规范收养流浪动物以及营利性收养流浪动物的行为，可以考虑从以下几点制定相关法律。
首先，明确动物卫生监督部门、工商行政管理部门、公安机关等相关部门在流浪动物营利性收养监管中的具体职责和权限，建立多部门联合执法机制，加强对收养机构的日常监督检查。建立与动物收养监督检查相关的法律，从而对收养机构的场地设施及动物健康状况随时随地进行检查。
其次，要做好对领养动物的后续跟踪。营利性收养机构在动物被领养后，要对领养人的饲养情况进行定期跟踪回访，了解动物的适应情况和健康状况。对违规转让、遗弃领养动物的行为制定相应的处罚措施。
最后，所有领养的动物信息要公开，确保动物收养的透明度和可追溯性。 半岛晨报、39度视频记者刘宣州禾文/图
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