登记窗口是服务企业群众的最前沿，也是落实优化营商环境政策和改革红利的桥梁和纽带。今年以来，营山县市场监管局按照“两化”建设要求，借力托底性帮扶政策优势，打出“四化服务”组合拳，标准化打造窗口服务体系，不断擦亮基层市场监管所登记窗口的星级招牌。截至目前，全县新增经营主体4015户，“个转企”数量居全市第一，受理并办结开办餐饮店“一件事”再提速62%，平均办结时间在5个工作日之内，个体工商户开办提速为“小时办结”，切实提升了办事效率。
标准化服务
提升办事群众体验感
“你好，我们面馆食品经营许可证还差啥子材料？”“我的摊摊儿领个备案申请书找哪个？”“我们厂的仪器计量检定怎么约？”……
11月5日下午，记者在营山县城关市场监管所服务大厅内看到，有不少群众正在排队等候办理业务，不时有群众向工作人员咨询各类问题。虽然临近下班时间，大厅办事窗口的工作人员仍耐心地解答疑问，并为符合条件的群众办理业务。
城关市场监管所工作人员接待办事群众
“作为县城中心地带，我所辖区内共有各类企业2807户，个体经营户11452户，特种设备使用单位184家。”城关市场监管所所长程从理介绍，今年以来，受到托底性帮扶政策优势影响，辖区新增经营主体数量较往年增多。为此该所持续推进服务大厅的窗口标准化建设，提升服务质效。
针对辖区特点，城关市场监管所在传统的登记注册服务窗口外，还增设了“质量基础服务窗口”“农民工服务窗口”2个特别窗口，并在每个窗口都设置了专栏，放置统一编制的办事指南、流程和示范文本，方便办事群众参考和取用。
与窗口标准化建设同步开展的是制度和人员管理的标准化。目前，城关市场监管所制定并推行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制等多项制度，并将常用事项制作成流程图上墙公示。同时，该所要求工作人员文明用语和微笑服务，并经常开展业务培训和“党员示范岗”“红旗窗口”等评比活动，不断增强大家的业务能力和服务意识，提高工作效率的同时让办事群众感受到春天般的温暖。
如今，走进城关市场监管所服务大厅的门，一张张笑脸更热情，一件件服务更高效，一项项体验更走心。
便民化服务
增强经营主体获得感
今年8月，省发展改革委通报2023年省营商环境评价有关情况，南充市“经营主体满意度”得分居全省首位。南充是如何增强经营主体获得感的？
工作人员为个体户介绍“一网通办”流程
11月5日下午，记者在营山县骆市市场监管所二楼的服务大厅内看到，个体工商户文先生拿到证照后，对窗口工作人员的热情服务和办事效率点了一个赞。
“手机上填资料，当天现场打印拿证，很快很方便。”文先生告诉记者，工作人员一次性告知他所办事项需要的全部材料，还对他提交的材料进行耐心指导修改，服务贴心周到，让他对创业之路充满信心。
骆市市场监管所工作人员吴霜雪介绍，以前开办餐饮店要先取得营业执照，再提交申请资料，通过现场核查后，才能取得食品经营许可证。现在只需在市场监管所办证窗口，通过“开办餐饮店一件事”就能一次性办好所需证照。
便民化的窗口服务让营山县的营商环境得到了持续优化。
“今年三季度，我县受理并办结开办餐饮店‘一件事’22件，平均办结时间在5个工作日之内，在承诺办结的13个工作日上再提速62%。”营山县市场监管局党组书记、局长陈晓波表示，目前该县开办餐饮店“一件事”已减少办理环节7个、申请材料5项、压缩办理时限75%以上，全面实现了一次申请、就近办理、并联审批、一次办结。
专业化服务
为企业成长保驾护航
11月6日上午，四川新润丰食品有限公司（下称新润丰公司）员工陆芸刚到公司不久，就拨通一个电话询问道：“小赵，我们公司办食品生产许可证还需要什么资料？”
“我们公司都是从国外诸多牛肉出口厂商挑选可靠供货商，牛肉从原料进厂至产品出厂，仅检验检疫程序就有十余道。”陆芸说，新润丰公司在品质把控方面的苛求，是其深受客户青睐的重要原因。然而复杂的证照手续让她很是头疼。陆芸告诉记者，在与营山县市场监管局食品生产流通监管股工作人员赵亚岚几次对接后，她的焦虑得到了缓解。
今年以来，营山县市场监管局通过基层市场监管所办事窗口了解到新润丰公司的相关情况，便指派专人在企业重点项目建设开工前提前介入、主动开展跟踪服务，提供计量标准、认证许可、商标注册、质量管理、特种设备使用等方面的服务指导，以跟进式服务推进重点项目加快建设发展。参与此项助企服务的赵亚岚介绍说：“尤其是在食品生产企业开工建设前，我局工作人员就对其申请的食品生产经营许可，通过事前电话、微信联系和业务现场咨询提供全面详细的指导服务，针对其生产加工环境卫生、场所设备布局、基本生产流程及关键控制环节等进行严格把关。”
所长带队走访辖区外卖配送企业
营山县市场监管局通过更加专业的“证前指导”帮助新润丰公司缩短了办证时间，降低合规成本，为企业安全规范化生产提供有力支撑。赵亚岚表示，“面对生产规模较大的企业，我们会通过召开培训会、现场指导等方式帮助企业进一步清晰产权、明确权责，建立更加科学的管理制度，全面提升其抵抗风险、参与市场竞争的素质和能力。”
精细化服务
为“小个专”排忧解难
“我们不是来检查的，是来给你们提供服务的。”11月6日一大早，营山县城南市场监管所所长杨翊就带着所上工作人员，来到营山县点的电子商务服务有限公司了解党支部建设情况，发放“小个专”（小微企业、个体工商户及专业市场）党建宣传资料，并开展了食品安全培训。
培训现场
杨翊表示，为了精准帮扶企业，全县各个市场监管所都设立“小个专”党建工作指导站，所长为站长，定期带队走访辖区内的小微企业、个体工商户及专业市场，指导帮助辖区内“小个专”解决党建工作和经营发展中的问题和困难。
“要抓住欠发达县域托底性帮扶这一重大政策机遇。我们基层市场监管所的窗口工作人员不仅要在办事大厅服务，还要走出去服务。”陈晓波认为，登记窗口也要与日常监管工作相结合，促进企业宣传纾困帮扶政策。
同时，针对部门“小个专”食品安全意识薄弱问题，营山县市场监管局还联合县餐饮行业协会开展食品安全培训，增强其食品安全主体责任意识，提升其食品安全管理水平。针对个体工商户到行政服务中心办理“个转企”距离远、办理流程不熟问题，全县市场监管所窗口都可以申请帮办代办服务，并主动申请承接部分转企办理服务，帮助其顺利转企发展壮大。
陈晓波表示，营山县市场监管局将按照省市场监管局8项托底性帮扶重点任务清单，1局11所“五强五化”建设推进，全力打造五星市场监管所，营造良好营商环境，服务经济高质量发展。
全媒体记者 陈春晓 郭剑夫 柯增胜 高霞
来源 | 消费质量报
编辑 | 王旖
校对 | 陈蕊妮
责编 | 张可
审核 | 开永丽
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