劳动模范是民族的精英、人民的楷模，是共和国的功臣。劳模精神是中国共产党人精神谱系的重要组成部分，实施好新时代新成就国家记忆工程，是把蕴含着党的初心使命的劳模记忆工程利用好的具体体现，也是构筑中华民族走向伟大复兴集体记忆的重要举措。在党和国家各项事业发展中，云南省广大职工和劳动群众与祖国同成长、与时代齐奋进，各行各业先后涌现出大量先进模范人物。让我们一同追寻劳模的光辉足迹，以“影像记录+口述历史+档案征集”的方式，记录、留存、宣传劳模们在云南经济社会建设中奋勇当先、顽强拼搏的人生历程，大力弘扬劳模精神，讲好劳模故事，激励广大职工群众在中国式现代化云南实践中团结奋斗，建功立业。
由云南省总工会、云南省档案局（馆）联合出品的《红色档案·云南省全国劳模口述历史》新一批微视频正在播出。今天，推出《边境线上的“维稳先锋”——杨兴才》。
有一种梦想叫卫国戍边，有一种坚守叫扎根边疆。他用心呵护中缅两国人民心手相牵的和谐美好，用情谱写真情暖边、精武固边、合力治边的时代赞歌，在边陲构筑起一道坚不可摧的“民心长城”。
地处中缅边境的瑞丽，边境线长，且无天然屏障，两国村寨紧密相连，边境维稳压力重重。2006年，云南省平安创建正值实质性推进阶段，杨兴才从瑞丽市公安局副局长调任瑞丽市委政法委副书记、综治办主任，开启了他的“爱民固边”征途。
2006年开始，公安边防部队在我国沿边沿海地区全面实施“爱民固边”战略。通过密切警民关系，打牢群众工作基础，推动公安边防各项工作，维护沿边沿海地区的稳定，为国家重要战略机遇期社会经济发展提供安全稳定的屏障。
边防官兵进村走访从最初经常遇“绊脚石”、吃“闭门羹”，到现在村民和边防官兵打成一片，究竟是什么原因让群众的态度实现大转变？杨兴才带着好奇开始寻找答案。
杨兴才加入边防官兵走访群众的行列，他们深入社区、村寨，访贫问苦、扶贫帮困。经过一段时间的工作，他找到了边防官兵赢得群众的真正答案。原来入户走访并不只是去走一走、听一听，还带去了党的好政策、带去了帮助群众致富的项目，最大限度帮助群众解决最关心、最现实、最直接的问题。
杨兴才眼前一亮，何不把爱民固边战略与瑞丽正在开展的平安创建工作结合起来呢？想到就干，杨兴才带领同事深入辖区3乡3镇2区的224个村民小组，实地踏勘28个边境通道。每到一地，他充分听取群众意见建议，了解群众诉求，对于所需所求，迅速召集相关职能部门沟通、协调和解决，群众安全感、满意度显著增强。
“爱民、为民、惠民，护边、守边、固边”，杨兴才坚持以爱民固边作为开展平安创建的切入点，开展“平安瑞丽”“平安乡（镇）”“平安村寨”创建活动。经过充分调研，杨兴才召集相关职能部门协调研究，整合全市社会治安防控资源，在城区全面推行“十单位”联防机制，在农村建立“十户联防”工作体系，实现了积小安为大安的目标。2006年，省委、省政府在瑞丽召开全省平安建设现场会，瑞丽平安创建经验向全省推广。
随着经济社会快速发展，瑞丽的“人气”大幅提升，随之而来的也有日益加大的边境管理和社会管理压力。
中缅两国作为一衣带水的邻邦，边民往来频繁，纠纷时有发生。为寻找符合瑞丽实际的边境管控新方法，杨兴才再次选择问计于民。以“爱民固边”大走访活动为契机，他带领维稳办的同志开展到田间地头走访、背包驻村走访、错时走访、联合走访等活动，探索出了一套符合瑞丽实际的矛盾纠纷调处工作机制。先后建立了4个涉外矛盾纠纷调处中心，有效地化解了边民矛盾纠纷，被中缅两国边民誉为“边境线上的小国际法庭”，调处率超过90%，成为边境和谐稳定的有力保障，为全国边境边民矛盾纠纷化解提供了成功范例。
对瑞丽这座边疆小城来说，治安防控的另一大挑战则是来自大量流动人口和外籍“三非”人员，即非法入境、非法居留、非法务工人员。2011年7月，瑞丽被列为省级社会管理创新综合试点地区。针对“三非”人员带来的社会治安隐患，经过反复调研，杨兴才和综治办同志讨论后决定先行先试，逐渐摸索出“一馆二站三中心”的外籍流动人员“梯次式”社会管理新模式，即：全面推行“家庭旅馆”，规范外籍流动人员临时居留管理；推行“外籍流动人员管理服务站”和“外籍三非人员管理中转站”两站建设，强化对外籍流动人员的综合服务和管理；建立“跨境婚姻登记备案管理中心”“涉外矛盾纠纷调处中心”和“外籍流动人员劳动就业服务中心”三个中心，保障外籍流动人员合法权益。最终，这些成功经验在全省25个边境县市进行了推广，并被录入《中国社会管理综合治理年鉴（2012年卷）》。
一直以来，杨兴才对工作从没有一刻松懈，他始终站在群众中，总是以饱满的热情不停思考和探索。进入新时代，他努力推进社会管理的精细化、数字化、信息化，依托网格化管理，不断优化各类事件的信息报送、分流和处置。瑞丽市综治维稳工作实现了“一机在手，平安无忧”的巨大变革。
彩云边关春潮涌，“爱民固边”战旗红。42年来，凭着对一方热土的诚挚感情，杨兴才将自己的心血和汗水挥洒在边疆综治维稳事业上，在他的带领下，瑞丽政法综治维稳和平安建设工作多次获得省、州先进。他既当指挥员，又当战斗员，在边境维稳战线上留下了的勇毅、勤勉、敬业的身影。杨兴才也因此荣获了“全国先进工作者”“全国社会管理综合治理先进工作者”等荣誉及称号。
来源：云南广播电视台都市频道
编辑：田焕焕
主编：赵小强
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